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新《安全生產(chǎn)法》的葫蘆里究竟賣的什么藥?

2021年6月10日，全國人大常委會作出關于修改《安全生產(chǎn)法》的決定，修改決定涉及條款數(shù)十條。此次大幅的修改，多項制度的實施，處罰力度的加大，進一步明確了監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任，符合新發(fā)展階段對安全生產(chǎn)提出的更高要求，符合黨和國家及人民對安全生產(chǎn)的期待。

一、明確安全生產(chǎn)責任

(1)主要負責人是安全生產(chǎn)第一負責人

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

(2)安全生產(chǎn)責任是直線管理人員的

安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任與政府監(jiān)管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

(3)安全生產(chǎn)是全體人員共同的責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人七條職責

(1)建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設;

(2)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

(5)組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

(7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

三、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

(1)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;

(2)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;

(3)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款;

(4)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當提請地方人民政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;情節(jié)嚴重的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人：

(1存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到本法規(guī)定的行政處罰的;

(2)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的;

(3)不具備法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;

(4)拒不執(zhí)行負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。

等等一系列的修改，都是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

患生于所忽，禍起于細微，實施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。

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