8月27日，記者從合肥市政府法制辦獲悉，《合肥市城市地下管線管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》），已經(jīng)提請(qǐng)合肥市政府第13次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，目前報(bào)送給合肥市人大常委會(huì)會(huì)議審議，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺(tái)。作為我省首部規(guī)范地下管線的地方性法規(guī)，有助于進(jìn)一步提升全市地下管線管理的制度化、規(guī)范化和法治化水平。

城市地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，被稱為城市“生命線”。據(jù)了解，在合肥城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，已經(jīng)探查到的地下管線長(zhǎng)度為30132公里，涉及道路千余條。由于城區(qū)地下管線本身錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上歷史遺留的產(chǎn)權(quán)不明等原因，近幾年因施工導(dǎo)致線纜破壞的情況時(shí)有發(fā)生，停電停氣給市民生活帶來(lái)了一些影響。

《草案》將地下管線管理納入法治軌道，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”和“全過(guò)程管理”思路，理順了管理體制，規(guī)定市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)地下管線的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；堅(jiān)持規(guī)劃先行，要求編制地下管線綜合規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃，明確依附于道路的地下管線工程與道路同步建設(shè)，并嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建、大修道路的挖掘；規(guī)范了建設(shè)行為，要求地下管線工程履行基本建設(shè)程序，辦理規(guī)劃審批、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、開(kāi)工手續(xù)、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理和檔案移交等手續(xù)；強(qiáng)化了對(duì)既有地下管線的保護(hù)，要求建設(shè)單位實(shí)施影響既有地下管線的建設(shè)活動(dòng)前，必須取得相關(guān)既有地下管線現(xiàn)狀資料，并與既有地下管線產(chǎn)權(quán)（管理）單位簽訂保護(hù)協(xié)議。

同時(shí)，完善了應(yīng)急搶修制度，要求市、區(qū)政府、行業(yè)主管部門、地下管線產(chǎn)權(quán)（管理）單位編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)定地下管線產(chǎn)權(quán)（管理）單位履行運(yùn)行維護(hù)主體職責(zé)，并細(xì)化管線安全事故處理規(guī)定；健全了地下管線信息化管理制度，合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門應(yīng)制定統(tǒng)一的管線標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)，做好信息成果提交、信息更新、檔案移交、利用與保密等工作。