新建、改建、擴建的建設項目，范圍很廣，形式多樣，有政府或者政府部門投資的項目，有生產經營單位自己投資的項目。根據國務院關于投資體制改革的決定，除政府投資主管部門對建設項目依法審批、核準和備案外，其他建設項目由生產經營單位自主決定?！督ㄔO項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條、第三條從三個方面作出了規(guī)定：

　　一是明確了適用范圍?！督ㄔO項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條第一款規(guī)定：“縣級以上人民政府及其有關主管部門依法審批、核準或者備案的生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）安全設施的建設及其監(jiān)督管理，適用本辦法。”對于其他建設項目，由于數量較多、危害程度相對不高等原因，未列入《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》的適用范圍。

　　二是界定了建設項目安全設施的范圍?！督ㄔO項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱的建設項目安全設施，是指生產經營單位在生產經營活動中用于預防生產安全事故的設備、設施、裝置、構（建）筑物和其他技術措施的總稱。”《職業(yè)病防治法》規(guī)定的建設項目、涉及職業(yè)危害防護設施等內容實施“三同時”監(jiān)督管理的要求與安全設施“三同時”的要求有所不同，因此建設項目安全設施不包括有關職業(yè)危害防護的內容。

　　三是規(guī)定了排除適用的范圍。根據《消防法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，消防、交通、特種設備等行業(yè)或者領域建設項目“三同時”的監(jiān)管職責分別隸屬于國務院其他有關部門。因此，《建設項目安全設施 “三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第二條第二款規(guī)定：“法律、行政法規(guī)及國務院對建設項目安全設施建設及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”