安全評價的基本過程

　　對于安全評價的定義，不同的專家、學者，不同的文件、文章和著作有不同的定義，現(xiàn)摘選一些有關安全評價的定義，供參考。

　　國家安全生產監(jiān)督管理局在《關于印發(fā)〈安全評價通則〉的通知》（安監(jiān)管技裝字［2003］37號）中將安全評價定義為：安全評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。

　　有的專家、學者認為安全評價的定義為：安全評價是對系統(tǒng)發(fā)生事故的危險性進行定性或定量分析，評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，以尋求最低的事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。

　　雖然上述幾個有關安全評價的定義從文字敘述上不盡相同，但其本質內容或基本過程是完全相同的，包括危險辨識、風險評價和風險控制三個過程，如下圖所示。

　　危險辨識是風險評價與風險控制的基礎，它是指對所面臨的和潛在的事故危險加以判斷、歸類和分析危險性質的過程。其目的是要了解什么情況能發(fā)生，怎樣發(fā)生和為什么能發(fā)生，辨識出要進行管理或評價的危險。風險評價是指在危險辨識的基礎上，通過對所收集的大量的詳細資料加以分析，估計和預測事故發(fā)生的可能性或概率（頻率）和事故造成損失的嚴重程度，確定其危險性，并根據(jù)國家所規(guī)定的安全指標或公認的安全指標，衡量風險的水平，以便確定風險是否需要處理和處理的程度。

　　風險控制是指根據(jù)風險評價的結果，選擇、制定和實施適當?shù)娘L險控制計劃來處理風險，它包括風險控制方案范圍的確定，風險控制方案的評定，風險控制計劃的安排和實施。

　　監(jiān)督和審查是指對危險辨識、風險評價以及風險控制全過程進行分析、檢查、修正與評價。