在現代社會中，電力生產的安全與國民經濟和人民生活的關系極大。改革開放以來，特別是進入２０世紀９０年代后，伴隨著我國電力事業(yè)的迅猛發(fā)展，突發(fā)、頻發(fā)的重、特大事故明顯增多，對事故規(guī)律認識的不足和事故預防措施的乏力與電力生產發(fā)展之間的矛盾日益突出，電力企業(yè)普遍存在“人員素質有待提高、勞動機制有待完善、設備隱患有待治理、安全基礎有待鞏固”四大問題。為改變這一安全生產現狀，發(fā)供電企業(yè)紛紛開展安全性評價工作。通過對設備系統(tǒng)、勞動與作業(yè)環(huán)境、安全管理三大安全基礎的評價和分析，制定整改和預防措施，實現人、機、環(huán)境、管理四者安全的優(yōu)化匹配，從而實現對事故的超前控制。