第一章　總則

　　第一條　為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進環(huán)境保護與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個人均應遵守本條例。

　　第三條　環(huán)境保護堅持全面規(guī)劃、預防為主、綜合治理的方針和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償?shù)脑瓌t。

　　第四條　各級人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質量負責，應把環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、逐年提高環(huán)境保護投資在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比例；采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策和措施，加強環(huán)境保護科學技術的開發(fā)，扶持和發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)；保證經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設做到同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

　　第五條　各級人民政府主要負責人是本轄區(qū)環(huán)境質量的第一責任人，年度環(huán)境保護目標責任制規(guī)定的指標的完成情況，作為考核其工作業(yè)績的重要內(nèi)容。

　　第六條　一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染和破壞環(huán)境的行為檢舉和控告。

　　第七條　對保護和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或環(huán)境保護行政主管部門給予表彰、獎勵。

　　第二章　監(jiān)督管理

　　第八條　縣級以上人民政府應有環(huán)境保護行政主管部門。各級環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其職責是：

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境標準的貫徹執(zhí)行；

　�。ǘ�）會同有關部門擬訂環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，參與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、旅游區(qū)規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的審定；

　　（三）審批建設項目環(huán)境影響報告書（表），監(jiān)督管理環(huán)境污染和其他公害的防治、環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護；

　�。ㄋ模┴撠熍盼凼召M、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科學研究工作；

　　（五）開展環(huán)境保護宣傳教育活動；

　　（六）調(diào)查處理污染事故和糾紛；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　省環(huán)境保護行政主管部門應定期向社會公布全省環(huán)境質量狀況。

　　省環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門擬訂自然保護區(qū)規(guī)劃，對地方級自然保護區(qū)的建立進行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報省人民政府批準。

　　第九條　縣級以上人民政府的文化、教育、司法行政、旅游、新聞出版、廣播電視行政管理部門，應加強環(huán)境保護的宣傳教育，普及環(huán)境保護科學、法律知識，開展輿論監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府其他有關部門應根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責對環(huán)境與資源保護實施監(jiān)督管理。

　　第十條　任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行地方或國家的環(huán)境質量標準和污染物排放標準。

　　地方環(huán)境質量標準和污染物排放標準，由省環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門擬訂，經(jīng)省人民政府批準，報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

　　第十一條　省環(huán)境保護行政主管部門對全省環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，建立地方環(huán)境監(jiān)測制度，制定地方環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織地方環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

　　第十二條　縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對已受到嚴重污染的地區(qū)和重點保護區(qū)域實施污染物排放的總量控制，規(guī)定污染物的排放總量、削減數(shù)量及時限。

　　有削減任務的排污單位和個人，必須采取措施在規(guī)定的期限內(nèi)完成污染物排放量的削減任務。

　　第十三條　排放污染物的單位必須按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申報登記，領取排污許可證，按規(guī)定排放污染物。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有改變的，應重新申報。

　　禁止無證排放污染物。

　　第十四條　排放污染物的單位和個人必須承擔治理責任，并按有關法律、法規(guī)的規(guī)定繳納排污費或超標準排污費。

　　排污費和超標準排污費由環(huán)境保護行政主管部門征收，按規(guī)定上繳財政，用于污染的防治。

　　各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門應建立排污費和超標準排污費征收和使用的定期報告制度。

　　第十五條　凡造成嚴重環(huán)境污染的單位和個人必須對其污染源限期治理。限期治理項目由環(huán)境保護行政主管部門提出建議，報縣級以上人民政府批準執(zhí)行。

　　被責令限期治理的，必須按規(guī)定完成治理任務，并報請下達限期治理項目的人民政府的環(huán)境保護行政主管部門驗收。

　　第十六條　對造成嚴重環(huán)境污染又無治理能力的單位，由環(huán)境保護行政主管部門提出關閉、停業(yè)、合并、轉產(chǎn)的意見，按隸屬關系報縣級以上人民政府決定。

　　第十七條　從事下列環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)活動的單位和個人，應向省環(huán)境保護行政主管部門及有關部門申請技術資格認證：

　　（一）開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)境保護產(chǎn)品；

　�。ǘ�）承接污染防治工程或設備的設計與安裝；

　�。ㄈ�）承接危險廢物處理、處置。

　　省環(huán)境保護行政主管部門配合省技術監(jiān)督行政部門制定環(huán)境保護產(chǎn)品地方質量標準，對環(huán)境保護產(chǎn)品質量進行監(jiān)督管理，組織開展環(huán)境保護產(chǎn)品質量評比，并對優(yōu)先發(fā)展的環(huán)境保護產(chǎn)品及時公布推廣。

　　第十八條　對環(huán)境有影響的建設項目和開發(fā)區(qū)應先進行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響報告書（表），經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準后，計劃、土地、建設、金融等部門方可辦理有關審批和貸款手續(xù)。

　　環(huán)境保護行政主管部門應及時審批建設項目環(huán)境影響報告書（表）。

　　承擔環(huán)境影響評價的單位，必須持有環(huán)境影響評價證書，按規(guī)定范圍進行評價，并對評價結論負責。

　　第十九條　建設對環(huán)境有影響的項目和開發(fā)區(qū)，必須保證污染防治設施的投資到位，其污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

　　對環(huán)境有影響的建設項目在投產(chǎn)或使用前，其污染防治設施必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收，驗收合格的發(fā)給合格證；驗收不合格的，不得投入使用，工商行政主管部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　進行改建、擴建項目的單位或個人，必須對相關的原有污染源同時進行治理，排放的污染物符合地方或國家排放標準和總量控制要求后方可投產(chǎn)。

　　第三章　防治環(huán)境污染和其他公害

　　第二十條　嚴格限制建設資源消耗大、污染嚴重的項目。

　　不得新建無有效治理措施的造紙、印染、染料、制革、釀造、電鍍、煉油、農(nóng)藥、煉焦、煉硫磺、冶煉、燒結、建材及其他嚴重污染大氣、水源和破壞生態(tài)環(huán)境的項目；本條例實施前已建成的，由縣級以上人民政府責令限期治理，無法治理的予以關閉。

　　第二十一條　禁止使用國家規(guī)定淘汰的嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設備。

　　禁止將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備和有毒有害廢物轉移給沒有防治能力的單位或個人使用、處理、處置。

　　禁止引進不符合本省或國家環(huán)境保護規(guī)定的技術和設備。

　　禁止從省外、國外將污染環(huán)境的廢物引進本省處理、處置。

　　第二十二條　鑒定對環(huán)境有影響的新技術、新產(chǎn)品，有關部門應會同環(huán)境保護行政主管部門進行評價，達不到有關環(huán)境標準的不得推廣或生產(chǎn)。

　　在使用中會產(chǎn)生污染的產(chǎn)品，必須符合國家規(guī)定的產(chǎn)品環(huán)境保護質量標準。其生產(chǎn)者應在產(chǎn)品銘牌和說明書中標明其污染物排放情況及防治辦法。

　　第二十三條　產(chǎn)生環(huán)境污染或其他公害的單位和個人，必須建立健全環(huán)境保護管理制度，實行清潔生產(chǎn)和污染的全過程控制，采用無污染、少污染、節(jié)約資源的先進技術、工藝和設備。

　　排放污染物超過本省或國家標準又不進行治理的單位及其主要負責人，不得評為先進。

　　第二十四條　建有污染防治設施的單位和個人，應保證設施正常運行。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得拆除、閑置。

　　第二十五條　禁止向水體排放有毒、有害廢液、廢渣和放射性污染物，防止污染地表水和地下水。

　　排放工業(yè)廢水的單位應采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用或其他措施，提高水的重復利用率。

　　污水處理廠或其他污水處理設施服務范圍內(nèi)的排污單位，應承擔處理費用。

　　第二十六條　運輸、裝卸、貯存煤炭和其他散發(fā)粉塵或有害氣體的物質，必須分別情況采取密閉、覆蓋、噴淋或其他防護措施。

　　第二十七條　產(chǎn)生放射性廢物、廢源的單位和個人，必須按規(guī)定將放射性廢物、廢源送省放射性廢物庫貯存，不得自行處置。

　　生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售、使用放射性同位素、射線裝置及有毒或危險化學品的單位和個人，必須按規(guī)定報有關部門審批，并嚴格采取防止污染措施。

　　第二十八條　鼓勵對廢氣、廢水、廢渣進行綜合利用，實行廢物資源化。

　　對綜合利用廢物的單位和個人，財政、稅務、金融等部門應按照有關規(guī)定予以扶持和優(yōu)惠。

　　第二十九條　任何單位和個人應遵守各級人民政府及其環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點傾倒、堆放垃圾。垃圾應及時清運，逐步做到分類收集、貯存、運輸、處置及無害化處理。

　　第三十條　禁止在人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革及其他產(chǎn)生有毒有害和惡臭氣體的物質。

　　在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)不得從事產(chǎn)生噪聲污染的活動。因特殊情況確需進行活動的，必須報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準并采取有效防治措施。

　　第三十一條　擁有產(chǎn)生噪聲、振動或電磁輻射的機械設備、機動車輛、發(fā)射裝置的單位和個人，應采取消聲、防振、防干擾措施，產(chǎn)生的噪聲、振動、電磁輻射必須符合地方或國家規(guī)定的標準。

　　第三十二條　擁有機動車輛的單位和個人，必須接受排氣檢測。公安交通管理部門對機動車輛審驗時，必須進行排氣檢測，檢測不合格的，不得辦理過戶和年檢。

　　環(huán)境保護行政主管部門對機動車輛排氣情況進行抽檢。

　　第四章　保護和改善環(huán)境

　　第三十三條　開發(fā)利用自然資源造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的單位和個人應繳納環(huán)境補償費，用于環(huán)境污染治理和生態(tài)保護。

　　環(huán)境補償費的征收、管理、使用辦法，由省人民政府另行制定。

　　第三十四條　開發(fā)煤炭和其他礦產(chǎn)資源，必須統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開采，防止地表塌陷和植被破壞；防止對地下水的破壞；防止礦井廢水、廢氣對環(huán)境的污染；采取有效措施防止煤矸石自燃。已造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，必須負責改善和治理。

　　開采含高硫份、高灰份煤炭的單位和個人，必須建設配套的煤炭洗選設施，其洗煤水必須閉路循環(huán)。

　　第三十五條　鼓勵和創(chuàng)造條件開發(fā)清潔能源，發(fā)展煤氣、固硫型煤，強化煙塵控制區(qū)建設和管理，逐步實行集中供熱，減輕煤煙污染。

　　第三十六條　保護土地資源，科學使用化肥、農(nóng)藥，防止水土流失和土壤污染與破壞，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色食品。

　　第三十七條　保護森林資源，禁止亂砍濫伐林木，禁止亂批濫占林地和毀林開荒。植樹種草，提高森林覆蓋率和植被覆蓋率。

　　城市應加強園林建設，逐步增加居民區(qū)、工業(yè)區(qū)和街道的綠地面積。

　　第三十八條　保護生物多樣性，保護珍稀、瀕危野生動植物，禁止任何單位和個人非法獵捕、采伐、加工、收購、出售國家和本省保護的野生動植物及其產(chǎn)品。

　　第三十九條　在自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設施；建設其他設施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。凡已建成的設施，其污染物超過排放標準的必須限期治理。

　　第五章　法律責任

　　第四十條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照有關法律、法規(guī)給予處罰：

　　（一）拒絕環(huán)境保護行政主管部門或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的；

　�。ǘ�）拒報、謊報或不按時申報污染物排放事項的；

　　（三）不按規(guī)定繳納排污費或超標準排污費的；

　　（四）污染防治設施沒有建成或未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收，建設項目擅自投入生產(chǎn)或使用的；

　　（五）未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意，擅自拆除、閑置污染防治設施的；

　�。�六）未取得排污許可證排放污染物或不按排污許可證的規(guī)定排放污染物的；

　�。ㄆ撸┫蛩�體排放有毒、有害廢液、廢渣和放射性物質的；

　�。ò耍┪窗匆�(guī)定完成限期治理任務的；

　　（九）使用國家規(guī)定淘汰的嚴重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設備的；

　�。ㄊ�）造成環(huán)境污染事故的。

　　第四十一條　違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，責令糾正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第四十二條　承擔環(huán)境影響評價的單位，因環(huán)境影響評價結論差錯造成嚴重環(huán)境污染和破壞的，取消其環(huán)境影響評價資格，沒收評價所得，并處評價費用三至五倍罰款。

　　第四十三條　違反本條例第二十條第二款規(guī)定，新建無有效治理措施項目的，由縣級以上人民政府責令停止建設，并由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十四條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，對轉移者和接受者各處一萬元以上五萬元以下罰款，并責令接受者停止使用、處理、處置。

　　違反本條例第二十一條第三款規(guī)定的，責令停止使用，并對引進者處三萬元以上十萬元以下罰款。

　　違反本條例第二十一條第四款規(guī)定的，責令退運出境，并對引進者處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　第四十五條　違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令糾正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

　　第四十六條　違反本條例第三十條和第三十一條規(guī)定的，予以警告，責令糾正；情節(jié)嚴重的，并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第四十七條　政府及其有關部門和單位的負責人，因決策失誤、嚴重失職，造成本地區(qū)或本單位嚴重環(huán)境污染、生態(tài)破壞，導致重大污染事故的，由上級政府或主管部門給予通報批評、行政處分；情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十八條　造成環(huán)境污染危害的單位和個人，有責任排除危害，并按照有關法律、法規(guī)對直接受到損失的單位和個人賠償損失。

　　第四十九條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門決定，本條例另有規(guī)定的除外。

　　第五十條　縣級人民政府環(huán)境保護行政主管部門，可處三萬元以下罰款，設區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署環(huán)境保護行政主管部門可處五萬元以下罰款，省人民政府環(huán)境保護行政主管部門可處二十萬元以下罰款。超過罰款限額的，報上一級環(huán)境保護行政主管部門批準。

　　第五十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級環(huán)境保護行政主管部門申請復議。對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。

　　當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十二條　妨礙、阻撓環(huán)境保護行政主管部門或其他依法具有環(huán)境監(jiān)督管理職責的部門及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照治安管理處罰條例規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第五十四條　本條例具體應用中的問題，由省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。

　　第五十五條　本條例自公布之日起施行。