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　　房地產估價師《制度與政策》考試知識點：征收集體土地的政策規(guī)定

　　(一)征收土地的范圍

　　《物權法》規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體土地。對于征收的集體土地，其土地所有權屬于國家，用地單位只有土地使用權。

　　(二)征收土地批準權限的規(guī)定

　　1.征地批準前的準備工作

　　在征地依法報批前，當地土地行政主管部門應告知征地情況、確認征地調查結果、組織征地聽證。

　　(1)當地土地行政主管部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶。

　　(2)對擬征土地的權屬、地類、面積以及地上附著物權屬、種類、數量等現狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織、農戶和地上附著物產權人共同確認。

　　(3)對擬征土地的補償標準、安置途徑，被征收土地的集體組織和個人有申請聽證的權利。

　　2.征收土地批準權限的規(guī)定

　　(1)征收土地實行兩級審批制度，即國務院和省級人民政府審批;

　　(2)建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應辦理農用地轉用審批手續(xù);

　　(3)征收基本農田，基本農田以外的耕地超過35公頃的，其他土地超過70公頃的，由國務院審批;

　　(4)其他用地和已經批準農用地轉用范圍內的具體項目，由省級人民政府審批并報國務院備案。

　　一個建設項目需要征收的土地，應當根據總體設計一次申請批準，不得化整為零。

　　分期建設的項目，應當分期征地，不得先征待用。

　　鐵路、公路和輸油、輸水等管線建設需要征收的土地，可以分段申請批準，辦理征地手續(xù)。

　　(四)對被征地單位和農民進行安置、補償和補助

　　征收土地由用地單位支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費。

　　(五)聯(lián)營使用集體土地政策

　　由聯(lián)營企業(yè)向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請，經有批準權的人民政府批準，可以按照規(guī)定實行征收，也可以由農村集體經濟組織按照協(xié)議將土地使用權作為聯(lián)營條件。

　　聯(lián)營企業(yè)用地，可以不改變土地權屬性質。

　　(六)征收土地公告

　　被征收土地所在的市、縣人民政府，在收到征收土地方案后，10日內應以書面或其他形式進行公告，包括征收土地公告和征地補償安置方案公告。

　　未進行征地、補償、安置公告的，被征地單位和個人，有權拒絕辦理征地相關手續(xù)。

　　(七)合理使用征地補償相關費用

　　耕地占用稅用于土地開發(fā)和農業(yè)發(fā)展;

　　菜田基金、土地復墾費、土地荒蕪費、防洪費用于菜田開發(fā)建設和土地的調整和治理;

　　征地管理費用于土地管理部門的各種業(yè)務開支。

　　(八)特殊征地按特殊政策辦理

　　(1)大中型水利、水電工程建設征收土地的補償費標準和安置費用，由國務院另行規(guī)定;

　　(2)征收林地、園林等按林業(yè)管理部門的規(guī)定辦理;

　　(3)征收土地發(fā)現文物、古跡、古樹等應報主管部門處理后方可征地;

　　(4)遷移烈士墓、華僑墓按主管部門規(guī)定辦理;

　　(5)用地范圍內的國防設施，經協(xié)商后方可征收。

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