1、法律依據(jù)

　　《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及當?shù)刂贫ǖ膶嵤┺k法和其他有關(guān)規(guī)定。

　　2、出讓方式及價格管理

　　采取拍賣、招標、協(xié)議方式出讓。采取協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的最低價。通常不低于按照土地的基礎(chǔ)設(shè)施完備程度、平整程度等所對應(yīng)的正常成本價格。

　　3、國有土地使用權(quán)出讓評估的特點：

　?、偻恋爻鲎屌馁u底價評估應(yīng)采用公開市場價值標準。土地出讓拍賣屬于自主性拍賣，拍賣的時機、底價都由土地供應(yīng)方根據(jù)市場情況自主確定，如果未達到拍賣底價，出讓方可以收回拍賣標的，另行拍賣；與強制拍賣則不同，強制拍賣底價評估時要考慮其短期強制處分標的物時造成的價值折減，而土地出讓拍賣底價評估則可以完全采用公開市場價值標準。

　?、诠纼r時點一般為估價作業(yè)日期以后某一時點。拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)時，其拍賣底價估價時點為宗地拍賣出讓日；招標方式出讓國有土地使用權(quán)時，其招標底價估價時點為宗地招標出讓日；協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)時，其協(xié)議底價估價時點為宗地協(xié)議出讓日；以劃撥方式取得的土地使用權(quán)準予轉(zhuǎn)讓時，補交土地使用權(quán)出讓金的估價時點，為受讓方可辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)開始日。

　　③不同出讓方式可側(cè)重采用不同的估價方法。國有土地使用權(quán)出讓價格評估為政策性估價范圍。拍賣方式出讓土地使用權(quán)時，宜重點選取市場比較法、假設(shè)開發(fā)法兩種評估方法；協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)時，宜重點選取成本法、基準地價系數(shù)修正法。

　?、芩鸭袌鲑Y料時，尤其應(yīng)注重所選實例的可替代性。注意所選取的可比實例和待估宗地有相同的土地利用方式和處于相同特征的同一區(qū)域或鄰近地區(qū)，或處于同一供求圈內(nèi)或同一等級土地內(nèi)。

　　4、成本法在國有土地使用權(quán)出讓價格評估上的應(yīng)用

　　《規(guī)范》規(guī)定，土地取得費用包括：①征地（土地補償費、安置補助費及地上附著物和青苗補償費）和房屋拆遷補償費（被拆除房屋及附屬物補償費、購建拆遷安置用房費、安置補助費、被拆遷單位或個人停產(chǎn)、停業(yè)期間損失補助費、房屋拆遷服務(wù)費及管理費、政策規(guī)定的其他有關(guān)稅費）；②土地使用權(quán)出讓金或者地價款；③有關(guān)土地取得的手續(xù)費和稅金。