2015房估理論與方法要點(diǎn):房地產(chǎn)制度政策
房地產(chǎn)制度政策對房地產(chǎn)價格的影響也許是最大的,特別是房地產(chǎn)的所有制、使用制、交易管理制度及價格政策。例如,在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)國有土地使用制度下,嚴(yán)禁買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,可能使地價、地租根本不存在;在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)住房制度下,對住房實(shí)行實(shí)物分配、低租金使用,必然使住房價格和租金極低。而改革城鎮(zhèn)國有土地使用制度和住房制度,允許土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租,推行住宅商品化、社會化,實(shí)行住房分配貨幣化,就使得房地產(chǎn)價格顯現(xiàn)出來,并反映房地產(chǎn)市場供求狀況,同時也受房地產(chǎn)市場供求的影響。
目前,中國房地產(chǎn)所有制是房屋可以私人所有,其中住宅大部分為私人所有,并且可以買賣;但土地所有權(quán)屬于國家或農(nóng)民集體,不能買賣,僅能通過征收方式由農(nóng)民集體所有變?yōu)閲宜羞@種單向流動。因此,土地仍然沒有所有權(quán)價格,所謂的土地價格均是指某種土地使用權(quán)價格。如果土地所有權(quán)價格和土地使用權(quán)價格同時存在,則土地使用權(quán)價格一般會低于土地所有權(quán)價格。另外,土地使用權(quán)一般是有使用期限的,因此土地及房地產(chǎn)價格的高低又與土地使用期限的長短有關(guān)。一般情況下,土地使用期限越長,土地及房地產(chǎn)的價格就會越高;反之,就會越低。國有建設(shè)用地還是政府獨(dú)家壟斷供應(yīng)的,供地政策(包括供應(yīng)量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)方式等)的變化會引起土地及房地產(chǎn)價格的變動。

