房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)過程中的主要事項記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項目實行項目手冊制度是政府行業(yè)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，是否按照合同的約定進行開發(fā)建設(shè)而建立的一項動態(tài)管理制度。其目的主要是為了在項目實施過程中對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)活動進行監(jiān)控，保護消費者的合法權(quán)益。政府行業(yè)管理部門的監(jiān)控主要針對是否按申請預(yù)售許可證時承諾的時間表進行開發(fā)建設(shè)，預(yù)售款項是否按期投入，安置是否按要求進行，工程項目是否發(fā)生變化等內(nèi)容。

　　項目手冊制度的實施，可以加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測，及時了解和掌握房地產(chǎn)開發(fā)項目的進展情況，督促開發(fā)企業(yè)按城市規(guī)劃實施開發(fā)，按要求分期投入開發(fā)所需資金、進行配套建設(shè)、完成拆遷安置；可以對工程進度、質(zhì)量是否符合預(yù)售條件等進行審核，有效防止樓盤“爛尾”等現(xiàn)象的發(fā)生。