閩政[2002]53號

　　二○○二年十二月二十七日

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

　　省物價局、財政廳制定的《福建省城市基礎設施配套費征收管理規(guī)定》已經省人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省城市基礎設施配套費征收管理規(guī)定

　　為了進一步規(guī)范城市基礎設施配套費的征收管理，促進我省城市基礎設施建設，根據《國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（計價格〔2001〕585號）和《福建省人民政府貫徹國家計委、財政部關于全面整頓住房建設收費取消部分收費項目的通知》（閩政文〔2001〕158號）精神，現(xiàn)對我省城市基礎設施配套費征收管理重新規(guī)定如下：

　　一、凡在我省城市（含縣城、建制鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內進行各類工程建設（包括新建、擴建和改建）的單位和個人，均應按本規(guī)定繳交城市基礎設施配套費（以下簡稱“配套費”）。

　　二、配套費主要用于建設項目以外的市政公用配套設施，包括城市主次干道、給排水、供電、供氣、路燈、公共交通、環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化等項目的建設和維護，是市政基礎設施建設資金的補充，與各項城市建設資金統(tǒng)籌安排使用。城市基礎設施配套費由城市建設行政主管部門會同財政部門編制年度資金使用計劃，報當?shù)厝嗣裾�府批準實施�?/p>

　　三、新建項目的配套費按建設工程規(guī)劃許可證核準的建筑面積征收；擴建、改建項目的配套費按新增建筑面積征收。對于容積率小于1的建設項目，配套費按容積率為1的建筑面積征收；容積率大于4的建設項目，配套費按容積率為4的建筑面積征收。

　　四、配套費應一次性繳納，由市、縣、鎮(zhèn)建設部門負責收取。建設單位和個人憑繳納配套費的收據到規(guī)劃部門辦理建設工程規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證。對以招標、拍賣、掛牌交易方式出讓土地的建設項目，土地出讓價格中已包含配套費的，配套費的具體額度按照容積率折算成建筑面積，結合征收標準測算。土地出讓后，應將配套費轉入財政專戶，�？钣糜诔鞘惺姓�基礎設施建設。實際容積率超過拍賣時確定額度的部分，應按規(guī)定補交。

　　五、配套費免征、減征范圍：

　　（一）軍事設施（含武警部隊設施）、市政公用設施（含城市停車場建設項目）、單建式人防工程、經濟適用住房、廉租住房建設項目以及經縣（市）政府確認或批準的由社會各界捐建的學校、圖書館、孤兒院、養(yǎng)老院等社會公益事業(yè)建設項目免征。

　�。ǘ�）學校、醫(yī)療機構、科研等單位以及中央、省屬單位和外地駐當?shù)卣�府機構興辦的非經營性建設項目（不含住宅）、殘疾人非經營性福利事業(yè)建設項目、經省科技行政主管部門認定的國家和省確定扶持的高新技術建設項目以及行政機關辦公樓建設項目減半征收。

　　六、配套費免征、減征由建設工程所在地的市、縣建設行政主管部門審核后，報市、縣人民政府審批。

　　除上述減免范圍外，任何單位和個人均不得隨意減免配套費。免征、減征配套費的建設工程需要改變使用性質的，應辦理報批手續(xù)，并按規(guī)定補交配套費。

　　七、配套費的征收標準詳見附表。本規(guī)定的收費標準為最高收費標準，各市、縣政府價格主管部門應會同財政主管部門根據城市土地類別在省規(guī)定的范圍內，制定本市、縣具體收費標準，報市、縣人民政府批準，并報省物價局、省財政廳備案后執(zhí)行。確需突破上限標準的應報省物價局、省財政廳審批。

　　八、城市土地類別劃分：一類區(qū)為城市建成區(qū)比較繁華的地段；二類區(qū)為城市建成區(qū)的一般地段；三類區(qū)為城市建成區(qū)的外緣地區(qū)或城市規(guī)劃區(qū)范圍內的近郊地區(qū)。

　　各市、縣、鎮(zhèn)人民政府可根據上述土地類別的劃分原則，結合本市、縣、鎮(zhèn)的實際情況，進一步明確劃分土地類別界限范圍，原則上土地類別劃分應定期界定公布。

　　九、收費單位必須到當?shù)卣�府價格主管部門領取《收費許可證》，實行亮證收費，使用省財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的《福建省行政性收費統(tǒng)一票據》，所收資金按現(xiàn)行預算外資金管理有關規(guī)定繳存同級財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專項用于城市基礎設施建設，不實行上交提留。

　　十、城市規(guī)劃行政主管部門向未按規(guī)定辦理配套費繳納手續(xù)的建設單位和個人核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證或建筑工程施工許可證的，由上級行政主管部門或同級人民政府責令改正，并追究有關責任人的責任。

　　十一、本規(guī)定頒布實施后，各地人民政府或有關部門出臺的與城市基礎設施配套建設有關的水、電、煤氣等專項配套費，一律停止征收。

　　十二、各級政府價格、財政主管部門應加強對配套費收支執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及違反�？顚Ｓ靡�(guī)定的行為要依照有關規(guī)定予以嚴肅查處。

　　十三、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，省政府閩政〔1989〕34號文以及以往制發(fā)有關城市基礎設施配套費的規(guī)定與本規(guī)定不一致的同時廢止。

　　本規(guī)定城市基礎設施配套費的收費標準試行一年，試行期滿后，由省物價局會同省財政廳重新核定或調整。

　　附表：福建省城市基礎設施配套費征收標準（略）