甘建科[2001]59號

　　二○○一年四月二十七日

　　第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理工作， 提高民用建筑的能源利用效率，降低能源消耗，改善室內熱環(huán)境及生活條件，根據《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部76號令）等有關法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于民用建筑工程項目的審批、設計、施工、工程質量監(jiān)督、建設監(jiān)理、竣工驗收及熱力供應、物業(yè)管理等。

　　本辦法所稱民用建筑系指設置集中采暖的新建、改建和擴建的居住建筑、旅游賓館及其附屬設施。

　　第三條 省人民政府建設行政主管部門負責全省民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作。其主要職責是：貫徹執(zhí)行國家有關建筑節(jié)能的政策和標準，統(tǒng)一管理并協(xié)調全省各業(yè)務管理部門與建筑節(jié)能有關的工作；組織制定全省建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃、計劃、統(tǒng)計報表；組織全省建筑節(jié)能技術研究、開發(fā)、推廣和節(jié)能技術認定；組織節(jié)能示范建筑和示范小區(qū)；組織建設項目的設計審查、質量監(jiān)督和竣工驗收。

　　第四條 各地、 州、市建設行政主管部門負責本轄區(qū)建筑節(jié)能管理工作，貫徹執(zhí)行國家和省上建筑節(jié)能政策、法規(guī)和標準；編制本地區(qū)建筑節(jié)能實施計劃；組織各業(yè)務管理部門抓好本地區(qū)限額以下建設項目的建筑節(jié)能的設計審查、質量監(jiān)督、竣工驗收；推廣建筑節(jié)能新技術、新產品。

　　第五條 省建筑節(jié)能檢測中心負責對建筑工程的供熱、空調、熱工進行檢測、檢查和監(jiān)督，對節(jié)能新產品、新材料進行測試并對仲裁提供檢測依據。

　　第六條 凡我省城鎮(zhèn)建設中符合本辦法第二條的新建、改建、擴建民用建筑必須執(zhí)行《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分） JGJ26-95》 、《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分） 甘肅省實施細則》DBJ25-20-97以及與之相配套的規(guī)程、圖集。使用功能與居住建筑相近的其它部分公共建筑的圍護結構、屋頂和地面的保溫也應當按照上述標準執(zhí)行。

　　第七條 新建、 改建和擴建的旅游旅館建筑的熱工與空氣調節(jié)設計，應按《旅游旅館建筑熱工與空氣調節(jié)節(jié)能設計標準》（GB50189-93）執(zhí)行。

　　第八條 節(jié)能建筑可結合當地具體情況參照 《甘肅省居住建筑節(jié)能設計與施工導則》進行方案選擇與優(yōu)化。

　　第九條 編制建設項目可行性研究報告、 設計任務書、初步設計文件，應當設有獨立的建筑節(jié)能篇章。

　　建筑行政主管部門依照國家有關規(guī)定對第六、七條要求的內容進行審查，不符合節(jié)能強制性標準和有關法規(guī)及規(guī)章的項目，不予批準建設。

　　第十條 國家支持新型墻體材料和建筑節(jié)能產品的推廣應用，實行新型墻材、建筑節(jié)能產品的推薦和淘汰制度。

　　第十一條 自二○○一年七月一日起， 蘭州地區(qū)新建居住建筑的集中采暖均應使用雙管系統(tǒng)，并逐步推行溫度調節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱按表計量收費；其它地區(qū)應根據各地實際情況積極推行集中供熱雙管系統(tǒng)，最遲不應晚于二○○三年元月一日，也應按上述要求進行建設。

　　已建民用建筑也應創(chuàng)造條件，逐步改造成雙管系統(tǒng)，實行按表計量收費。

　　第十二條 建設（開發(fā)） 單位必須按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準、有關法規(guī)和規(guī)章委托建設項目的設計，不得明示或暗示設計單位違反節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準進行設計，不得擅自修改節(jié)能設計文件。

　　第十三條 設計單位進行采暖居住建筑設計、 旅游賓館和其他公共建筑的空調設計時，必須執(zhí)行有關的節(jié)能設計標準和規(guī)范�？照{設計說明應有系統(tǒng)耗能和采用節(jié)能措施等。

　　第十四條 實行建筑用能和節(jié)能設計報告制度。 供熱單位、房屋產權單位或者其委托的物業(yè)管理單位必須組織好所屬建筑物供熱和空調制冷系統(tǒng)的節(jié)能管理工作，并對超過能源消耗指標或者達不到供暖溫度標準的，責令限期達標，對采暖鍋爐房、熱力站、空調制冷站、空調機房、旅游旅館的空調設計裝機容量，供能建筑面積，設計能耗和實際能耗等數據按有關規(guī)定及時統(tǒng)計上報。

　　第十五條 建筑節(jié)能監(jiān)督， 應當納入統(tǒng)一的建設工程質量管理之中，各級建設行政主管部門或施工圖審查機構對建設項目進行綜合設計審查時，必須對有關建筑節(jié)能的內容一并進行審查，節(jié)能設計不合格的，其項目綜合設計審查不予通過。

　　第十六條 凡屬本辦法第二條第二款規(guī)定范圍內的建設項目開工前，建設單位必須報請當地工程質量監(jiān)督部門，對施工項目的節(jié)能設計的實施進行質量監(jiān)督。

　　第十七條 工程監(jiān)理單位應檢查建設項目的節(jié)能設計是否經過施工圖設計審查并監(jiān)督施工單位按節(jié)能設計施工。

　　第十八條 施工單位必須按節(jié)能設計進行施工， 不得擅自修改。

　　第十九條 建設行政主管部門在建筑工程竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)施工圖未經審查、擅自修改節(jié)能設計文件、未按節(jié)能設計進行施工和施工達不到節(jié)能要求和強制性標準的，責令改正，待改正后重新組織竣工驗收。

　　第二十條 鼓勵各地進行節(jié)能示范工程和示范小區(qū)建設，節(jié)能示范工程和示范小區(qū)應當進行耗能指標抽樣測試，并提出正式報告，做為竣工驗收的資料之一。達不到《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住部分） 甘肅省實施細則》DBJ25－20－97要求的不能視為節(jié)能建筑。對達到標準的示范節(jié)能建筑授予“甘肅省節(jié)能示范工程”稱號，給予表彰。

　　第二十一條 對建筑節(jié)能工作做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第二十二條 鼓勵建筑節(jié)能技術進步。 建設行政主管部門應積極扶持國家鼓勵發(fā)展的和對節(jié)能及改善環(huán)境有重大影響的關鍵技術與產品的開發(fā)；支持研究或引進消化國內外先進節(jié)能技術、材料、制品和設備；組織編制、修訂有關新型墻材和節(jié)能產品的設計施工技術規(guī)程、標準定額和圖集。

　　第二十三條 有關部門和單位應當把發(fā)展和推廣新型墻體材料。門窗密封技術、內外墻保溫成套技術、熱量按戶計量技術、溫控技術及熱表的研制與應用技術、供熱管網、空調節(jié)能技術、太陽能采暖技術、供暖鍋爐微機控制技術等關鍵技術作為研究開發(fā)的重點，在技術成熟并取得一定實踐經驗后及時組織編制相應的規(guī)程和標準圖集。

　　第二十四條 在墻改基金中應當列支一定比例的經費，用于扶持重大、關鍵建筑節(jié)能技術的研究開發(fā)。成熟先進的節(jié)能成果應當有償使用。逐步建立建筑節(jié)能專項資金。

　　第二十五條 各級領導應當把節(jié)能工作放在重要位置，加大建筑節(jié)能工作宣傳力度，提高全社會的節(jié)能意識，充分發(fā)揮各類中介服務機構的橋梁紐帶作用，采取多種形式推動節(jié)能工作。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的， 依照有關法律、法規(guī)及《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部76號令）進行處罰。給當事人造成損害的，還應依法承擔賠償責任。

　　第二十七條 本辦法由甘肅省建設廳負責解釋。

　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　關于《甘肅省實施<民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>辦法》的補充通知

　　甘建函[2001]31號

　　各地（州、市）建委（建設處、計委、計劃處）、房管局、規(guī)劃局、園林局，省級有關廳（局、總公司），中央和省屬建筑設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查單位：

　　由于建設部將國家標準《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》GBJ19－87已部分修訂為強制性條文，因此我廳甘建科（2001）59號《甘肅省實施<民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>辦法》第十一條也相應修訂如下：

　　原條款：“自二○○一年七月一日起，蘭州地區(qū)新建居住建筑的集中采暖應使用雙管系統(tǒng)，并逐步推行溫度調節(jié)和戶用熱表計量裝置，實行供熱按表計量收費；其它地區(qū)應根據各地實際情況積極推行集中供熱雙管系統(tǒng)，最遲不應晚于二○○三年元月一日，也應按上述要求進行建設”的規(guī)定廢止。

　　修訂為“自二○○一年四月一日起，全省新建居住建筑的采暖應使用雙管系統(tǒng)，采用溫度調節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱按表計量收費；建筑內的公共用房和公用空間，應單獨設置采暖系統(tǒng)和熱計量裝置�！�

　　請各地、各單位遵照執(zhí)行。

　　甘肅省建設廳

　　二○○一年四月二十七日