——北京市昌平區(qū)建設工程質量監(jiān)督站有了殺手锏

　　目前，一種叫做“工程施工質量報告”的制度在北京市昌平區(qū)的建筑工程中施行起來，根據昌平區(qū)建委印發(fā)的《建筑工程施工質量報告暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），所有在昌平區(qū)進行工程建設的有關單位都必須嚴格按照《辦法》規(guī)定，至少每月報告一次工程各階段施工的質量情況。

　　■工程質量每月上報

　　近年來，昌平區(qū)工程建設規(guī)模一直保持較高的增長速度，在質量監(jiān)督工作人員少、經費投入不足的條件下，為加強建設工程質量管理，全面、及時了解和掌握全區(qū)建設工程施工質量控制情況，有重點、高效率地進行質量管理，昌平區(qū)建委廣泛征求建設（開發(fā)）、施工、監(jiān)理企業(yè)意見后，印發(fā)了《建筑工程施工質量報告暫行辦法》，并將其作為昌平區(qū)建委地方管理規(guī)定而強制推行。《辦法》規(guī)定了施工質量報告的內容、基本要求和《工程施工質量報告表》樣式等。由項目監(jiān)理機構（或建設單位）負責填寫，可以以傳真、電子郵件和書面文件等形式報告給質量監(jiān)督站，時限以工程施工進度和質量管理狀況確定，一般情況下每月報告不少于一次。報告內容要反映施工質量控制狀況，主要有：報告期限內完成的主要工作量；主要建筑材料、構配件、設備和商品混凝土的進場檢驗及驗收情況；檢驗批、分項工程等工序管理，隱蔽驗收的情況；實物質量狀況和結構工程混凝土、砂漿的實體測試情況；質量保證體系運行情況；存在的質量問題及整改情況；下一步施工的主要項目及內容預告等。同時，《辦法》中還明確規(guī)定，任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告和投訴，可參照報告表的形式或其他方式另行報告，從而進一步拓寬了工程質量信息的渠道。《工程施工質量報告表》要求建設、監(jiān)理單位對報告期內的施工質量進行總體評價，并由建設單位項目負責人、總監(jiān)理工程師和施工項目經理簽字認可。

　　■千萬平方米工程項項受控

　　在實施該《辦法》后，昌平區(qū)的質量監(jiān)督工作效率得到了顯著提高，起到了事半功倍的作用。目前，昌平區(qū)年在監(jiān)工程面積將近1000萬平方米，而監(jiān)督人員明顯不足，通過分析報告所提供的信息，質量監(jiān)督站可以隨時掌握各在施工程動態(tài)，及時調整監(jiān)督計劃，安排巡檢，做到重點突出，有的放矢。此外，監(jiān)督人員還能根據工程施工的動態(tài)信息，重點增加對建筑主體結構安全和主要合用功能的抽查頻次，確保工程施工的結構安全�！掇k法》的實施還進一步明確了參建單位（主要是建設、監(jiān)理和施工單位）的法律責任，強化了他們的責任意識，確保了工程質量處在良好的受控狀態(tài)，也使工程參建方的行為時刻處在質量監(jiān)督站的監(jiān)控中；逐步消除了企業(yè)以往那種預約式通知，被動應付檢查的狀況，充分發(fā)揮工程參建各方主體的作用，也增強了政府質量監(jiān)管的主動性。同時，確立了監(jiān)理單位在現場的權威性，針對部分工程項目現場監(jiān)理不力、不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用的問題，《辦法》規(guī)定其另行報告，及時得到政府職能的支持，也為監(jiān)督執(zhí)法工作，開通了有效的信息反饋渠道，提供了更加可靠的監(jiān)管依據。

　　■等級評價對癥下藥

　　為了配合《辦法》的實施，區(qū)質量監(jiān)督站還還推出了《建設工程質量控制等級評價》（以下簡稱《等級評價》）制度�！兜燃壴u價》制度作為監(jiān)督站內部工作規(guī)定，分別從現場質量保證體系、作業(yè)面施工質量、現場基礎管理、主控材料報驗和技術資料等主要方面將施工質量控制等級劃分為A、B、C、D四級，要求工程施工過程中的每次監(jiān)督抽查必須填寫監(jiān)督記錄，并依據《等級評價》標準進行評價，記錄到項目監(jiān)督工作臺賬中，各監(jiān)督員將本周所查工程臺賬報分管站長，分管站長每月末召集專業(yè)監(jiān)督員進行進度調整，并根據《辦法》規(guī)定的報告及監(jiān)督抽查情況進行會評。

　　對于等級評價為C級的，有關責任方要有書面整改結果報告，并進行現場抽查；對于評價等級為D級的，有關方面須整改，分管站長現場復查，復查仍為D級的報告站長后，立案查處。這種等級評價模式，既把監(jiān)督的主要精力花在問題較多的工程上，做到事半功倍，同時作為對工程監(jiān)督工作的一種考核，也是對施工質量報告的驗證，真正起到了一箭雙雕的成效。