各縣、區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　《鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年七月三日

鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條　為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內住房困難的最低收入家庭。

　　第三條　本辦法所稱最低收入家庭，是指本市市區(qū)范圍內家庭人均收入低于市人民政府統(tǒng)一確定的最低生活水平標準，并經民政部門核發(fā)《城市居民最低生活保障金領取證》的家庭。

　　本辦法所稱住房困難的最低收入家庭， 是指最低收入家庭中人均住房建筑面積在10平方米以下的家庭。

　　第四條　城市最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

　　本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

　　本辦法所稱實物配租，是指市、區(qū)人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

　　本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時期內對現(xiàn)已承租公有住房的城市最低收入家庭給予租金減免。

　　第五條　市房產管理部門負責本市最低收入家庭廉租住房保障的管理工作。

　　市財政、國土資源、民政、稅務、物價等部門和各區(qū)人民政府根據(jù)職責分工，負責最低收入家庭廉租住房保障相關工作。

　　市財政部門負責制定廉租住房資金籌措方案和資金監(jiān)管工作。

　　市國土資源部門負責廉租住房的土地供應和使用監(jiān)管工作。

　　市民政部門負責城市居民最低生活保障審核工作。

　　市稅務部門負責廉租住房建設、收購的稅收優(yōu)惠政策落實工作。

　　市物價部門負責廉租住房租金核定和廉租住房建設減免收費的落實工作。

　　各區(qū)人民政府要成立負責廉租住房工作的組織機構。負責本區(qū)最低收入家庭享受廉租住房保障的申請、登記、核實、發(fā)放工作。

　　第二章　廉租住房及其資金來源

　　第六條　最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則，主要包括：

　　（一）市、區(qū)兩級財政預算安排的資金；

　�。ǘ�）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

　�。ㄈ�）市、區(qū)土地出讓凈收益的一定比例；

　�。ㄋ模┕�有住房的租金收入；

　�。ㄎ澹┥鐣�捐贈的資金；

　�。�六）其他渠道籌集的資金。

　　市、區(qū)兩級財政部門在每年財政預算中按照年度廉租住房保障計劃安排廉租住房資金。由市財政承擔60%，各區(qū)財政（鶴煤集團公司）承擔40%.

　　第七條　最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第八條　實物配租的廉租住房來源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府出資收購的住房；

　�。ǘ�）社會捐贈的住房；

　�。ㄈ�）騰空的公有住房；

　�。ㄋ模┱�府出資建設的廉租住房；

　�。ㄎ澹┢渌�渠道籌集的住房。

　　實物配租的廉租住房來源應當以收購現(xiàn)有舊住房為主。

　　第九條　新建廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應；政府相關部門應在行政事業(yè)性收費等方面給予政策優(yōu)惠；對房產管理部門購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房稅收優(yōu)惠政策按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　政府新購、建的廉租住房要保證基本生活設施配套，并嚴格控制建筑面積標準和裝修標準。建筑面積應控制在60平方米以內。

　　第三章　廉租住房申請審核

　　第十條 申請廉租住房的家庭（以下簡稱申請家庭）應當同時具備下列條件：

　�。ㄒ唬┥暾埣彝シ�合辦法所稱住房困難的最低收入家庭標準；

　�。ǘ�）申請家庭成員中至少有1人取得市區(qū)內非農業(yè)常住戶口超過5年；

　�。ㄈ�）家庭人均建筑面積低于10平方米（含10平方米）

　　（四）申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系。

　　第十一條 申請廉租住房保障按照申請、受理、審核、公示、登記等程序辦理。

　　第十二條　對于申請廉租住房保障的最低收入家庭，市房產管理部門應當會同市財政部門、民政部門及區(qū)人民政府廉租住房管理部門組成審核小組予以審核，并可以通過查檔取證、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供有關情況。

　　第十三條對于已登記的、申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，按照規(guī)定條件實行排隊輪候。經民政等部門認定的由于無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，優(yōu)撫對象，重度殘疾等原因造成困難的家庭可優(yōu)先予以解決。根據(jù)輪候順序，對申請人發(fā)放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發(fā)放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。輪候期間，申請家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化，申請人應當及時告知街道辦事處、區(qū)人民政府廉租住房管理部門，經審核后，區(qū)人民政府廉租住房管理部門應對變更情況進行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門取消資格，并告知市房產管理部門。

　　第十四條已準予租賃住房補貼的家庭，應當與區(qū)人民政府廉租住房管理部門簽訂《廉租住房租賃補貼協(xié)議》。協(xié)議應當明確租賃住房補貼標準、停止租賃住房補貼的規(guī)定及違約責任。租賃住房補貼家庭根據(jù)協(xié)議約定，可以根據(jù)居住需要，選擇適當?shù)淖》浚�在與出租人達成租賃意向后，報市房產管理部門審查，經審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。

　　市財政部門按規(guī)定標準向各區(qū)撥付租賃住房補貼資金，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。

　　第十五條 實行租賃住房補貼的，補貼面積按每人10平方米計算。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。市場平均租金與廉租住房租金標準由市物價部門會同市房產管理部門確定，并報市政府批準后公布執(zhí)行。

　　第十六條　已準予租金核減的家庭，由市房產管理部門出具租金核減認定證明，到房屋產權單位辦理租金核減手續(xù)。租金核減按承租房屋租金標準的50％減免，個人負擔50％。租金減免面積，每人按10平方米計算。租金核減部分由市政府補貼給產權單位。

　　第十七條　已準予實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂廉租住房租賃合同，廉租住房租賃合同由市房產管理部門統(tǒng)一監(jiān)制。合同應當明確廉租住房情況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照廉租住房約定的標準繳納租金，并按約定的期限騰退原有住房。

　　確定實物配租的最低收入家庭不接受配租方案的，原則上不再享有實物配租資格，市房產管理部門可視情況采取發(fā)放租賃住房補貼或其它保障方式對其實施住房保障。

　　第十八條 廉租住房保障的面積標準不超過公布的上年度本市人均住房面積的60％。

　　廉租住房的租金標準由維修費、管理費兩項費用構成。廉租住房的保障標準，由市房產管理部門會同有關部門根據(jù)經濟社會發(fā)展情況對廉租住房保障面積標準、廉租住房租金標準和租賃住房補貼標準擬定，報市人民政府批準后公布實施。

　　第十九條　享受廉租住房待遇的家庭人數(shù)，以民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障金領取證》確定的人口為準。

　　第四章　廉租住房管理

　　第二十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭應當按年度向所在區(qū)人民政府廉租住房管理部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。

　　第二十一條　市房產管理部門應當每年會同財政部門、民政部門及各區(qū)人民政府廉租住房管理部門對享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房等狀況進行復核，并根據(jù)復核結果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度等進行及時調整并書面告知當事人。

　　對家庭收入連續(xù)一年以上超過規(guī)定收入標準的，應當取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或在合理期限內收回廉租住房，或者停止租金核減。

　　第二十二條　廉租住房申請人對區(qū)人民政府廉租住房管理部門的審核、輪候、配租結果有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房產管理部門申訴。

　　第五章 罰 則

　　第二十三條最低收入家庭申請廉租住房時違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市房產管理部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

　　第二十四條 享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市房產管理部門作出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃住房補貼，或者停止租金核減：

　　（一）擅自改變房屋用途的；

　　（二）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

　�。ㄈ�）連續(xù)六個月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十五條 市房產管理部門作出取消保障資格的決定后，由區(qū)人民政府廉租住房管理部門在5日內書面通知當事人，說明理由。享受實物配租的家庭應當將承租的廉租住房在規(guī)定的期限內退回。逾期不退回的，市房產管理部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十六條市房產管理、區(qū)人民政府、市財政部門、市民政等部門及其工作人員，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第二十七條　各縣人民政府可參照本辦法，制定本縣最低收入家庭廉租住房保障的具體管理措施。

　　鶴煤（集團）公司按照本辦法執(zhí)行，并制定本單位最低收入家庭廉租住房保障的具體管理措施。

　　第二十八條　本辦法自頒布之日起施行。