7.2.1工程項目組織結構設計的原則

　　●任務目標原則

　　●分工協(xié)作原則

　　●命令統(tǒng)一原則

　　●管理幅度與管理層次統(tǒng)一的原則

　　●集權與分權相結合的原則

　　●職、責、權、利相對應的原則

　　●精干高效原則

　　●穩(wěn)定性與適應性相結合的原則

　　7.2.2工程項目組織結構的形式

　　1、直線制工程項目管理組織結構

　　特點：組織中上下級呈直線型的權責關系，各級均有主管，主管在其所轄范圍內(nèi)具有指揮權，組織中每一個人只接受上級的指示。這種工程項目組織結構的優(yōu)點是：結構簡單，責權分明、命令統(tǒng)一，反應迅速，聯(lián)系、溝通簡捷，工作效率高；缺點是分工欠合理、橫向聯(lián)系差，對主管的知識及能力要求高。這種組織結構形式適用于工程項目的現(xiàn)場作業(yè)管理。

　　2、職能制工程項目組織結構

　　特點：各級直線主管都配有通曉所涉及業(yè)務的各種專門人員，直接向下級出指示。即組織內(nèi)除直線主管外還應相應地設立一些職能部門，分擔某些職能管理的業(yè)務，這些職能部門有權向下級部門下達命令和指示。因此，下級部門除接受上級直線主管的領導外，還必須接受上級各職能部門的領導和指示。

　　優(yōu)點：大大提高了管理的專業(yè)化程度，能夠職能部門的專業(yè)化管理作用。缺點是每個職能部門都具有直接指揮權，妨礙了組織必要的集中領導和統(tǒng)一指揮，容易形成多頭領導，導致基層無所適從，造成管理混亂。

　　3、直線參謀制工程項目組織結構

　　特點：以按命令統(tǒng)一原則設置的直線指揮為基礎，在各級直線主管之下設置相應的職能部門作為該級直線主管的參謀部。職能部門擬定的計劃、方案以及有關指令，統(tǒng)一由直線主管批準下達，并承擔全部責任。職能部門只能對下級部門提供建議和業(yè)務指導，沒有指揮和命令的權力。

　　優(yōu)點：保持了直線制工程項目組織結構的優(yōu)點，另一方面各級直線主管又有相應的參謀和助手，可以發(fā)揮職能部門的作用；缺點是過多強調(diào)直線直接集中指揮，職能部門的主動性和積極性受到限制，作用未能充分發(fā)揮，部門間橫向聯(lián)系差。

　　這種組織結構形式比較適合于中小型項目組織。

　　4、直線職能參謀制工程項目組織結構

　　特點：直線職能參謀制工程項目組織結構實際上是直線參謀制工程項目組織結構的補充和發(fā)展。它與直線參謀制工程項目組織結構的區(qū)別在于在堅持直線指揮的前提下，直線主管授予職能部門一定的決策權、控制權和協(xié)調(diào)權，即職能職權。職能部門在被授予的權限范圍內(nèi)，可以直接指揮下級直線部門。

　　這種組織結構形式為國內(nèi)大部分企業(yè)（包括工程建設類企業(yè)）所采用。

　　5、矩陣制工程項目組織結構

　　特點：既有按職能劃分的縱向組織部門，又有按規(guī)劃目標（產(chǎn)品、工程項目）劃分的橫向組織部門。為保證完成一定的管理目標，作為橫向組織部門的項目小組中設負責人，在組織的最高層直接領導下進行工作，負責最終結果（最終產(chǎn)品或者完成項目）。為完成規(guī)劃目標（產(chǎn)品、工程項目）所需要的各類專業(yè)人員從各職能部門抽調(diào)，他們既接受本職能部門的領導，又接受項目小組的領導。一旦任務目標完成，該項目小組即告解散，其成員仍回原職能部門工作。

　　優(yōu)點：加強了各職能部門的橫向業(yè)務聯(lián)系，克服職能部門相互脫節(jié)、各自為政的現(xiàn)象；專業(yè)人員和相關資源得到充分、合理的利用；有利于個人業(yè)務素質(zhì)和綜合能力的提高；具有較大的機動性和靈活性，能夠很好地適應工程項目對動態(tài)管理和優(yōu)化組合的要求。

　　缺點：組織成員受雙重領導。當來自工程項目和來自職能部門兩方面的領導的意見不一致時，組織成員就會感到無所適從，出了問題也難以查清責任。

　　這種組織結構形式適用于下面兩種情形：

　　專門從事工程項目管理或承接工程項目建造的企業(yè)同時承擔若干項目的管理或者實施的情形。

　　進行一個特大型項目的建造或者管理，項目可以劃分成若干相互獨立的子項目，相當于進行多個平行項目的建造或者管理的情形。

　　6、工程項目組織形式的選擇標準

　　●項目自身情況。

　　●企業(yè)組織狀況、同時進行或者實施的項目的數(shù)量，及其在本項目中承擔的任務范圍。

　　●應采用高效率、低成本的項目組織形式，能使各方面有效地溝通，各方面責權利關系明確，能夠進行有效的項目控制。

　　●決策簡便、快速。

　　●不同的組織結構可用于項目生命周期的不同階段，即項目組織在項目期間應不斷改變。

　　●通常強矩陣式的工程項目組織形式比弱矩陣式的工程項目組織或者平衡矩陣式的工程項目組織形式更能夠確保項目目標的實現(xiàn)，而比獨立的工程項目組織更能有效地降低項目成本。

　　●項目組織形式的選擇應依據(jù)一定的評價指標。