科學開發(fā)利用和保護水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，讓水資源滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要，是樹立和落實科學發(fā)展觀的重要保證。隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，水資源供需矛盾越來越突出。因此，要正確處理好水資源管理工作中的幾個重要關系。

　　正確處理人與自然的關系

　　水資源是有限的自然資源。人類治水雖然取得了顯著成績，但也存在一些違背自然規(guī)律的問題，如過度開墾山林，造成水土流失、江河淤積、生態(tài)惡化；對水資源無節(jié)制地開發(fā)利用，導致江河斷流；地下水超采，導致地面下沉；過度圍湖造田，侵占河道，降低了河湖調蓄能力和行洪能力。這些都是因為人們在治水的過程中沒有處理好人與自然的關系。因此，我們要樹立人與自然和諧相處的理念，堅持人水相親、人水兩利，科學開發(fā)利用和保護水資源，以促進經濟、社會和生態(tài)的協(xié)調發(fā)展。

　　正確處理水資源承載能力和經濟社會發(fā)展需求的關系

　　水資源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，經濟社會發(fā)展必須充分考慮水資源條件。水資源是有承載能力的，經濟社會發(fā)展在水資源、水環(huán)境承載能力以內，就能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則，發(fā)展就會失去物質基礎，造成生態(tài)系統(tǒng)破壞、生存環(huán)境惡化的局面。因此，我們要科學分析每一個區(qū)域的水資源、水環(huán)境承載能力，認真分析水資源承載能力與經濟社會發(fā)展之間的關系，以利于研究對策，確保水資源滿足經濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。

　　首先，要做好水資源綜合規(guī)劃工作。綜合考慮國民經濟和社會發(fā)展的需要，摸清水資源和水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀，全面制定水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約和保護的規(guī)劃方案。其次，要全面實施建設項目水資源論證制度。在立項前對取水水源、用水合理性、退水水質及其對水環(huán)境的影響等方面進行評價和論證，判斷其取水是否超過當地水資源和水環(huán)境承載能力，使重大建設項目符合當地的水資源條件，達到相協(xié)調的目的。

　　正確處理水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的關系

　　開發(fā)利用和節(jié)約保護是合理利用水資源不可分割的兩個方面，它們的共同目的是追求水資源的供需平衡。因此，必須堅持水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護同時抓。在節(jié)約用水方面，要實行用水定額管理，積極開展節(jié)水型社會建設。在水資源保護方面，水行政主管部門要切實履行職責，開展入河排污口普查登記工作，強化對飲用水源區(qū)、水功能區(qū)和入河排污口的管理，逐步建立排污總量控制制度；要抓緊地下水超采區(qū)核定，加強地下水保護工作；要抓好水質監(jiān)測站網建設，加強水質監(jiān)測，發(fā)布重點城市飲用水源區(qū)水質旬（月）報，確保供水安全。

　　正確處理依法管理和市場機制的關系

　　在社會主義市場經濟條件下，一方面，要依法利用水資源論證、取水許可等行政手段對水資源進行管理；另一方面，要遵循經濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的作用，做到兩手抓，兩手都要硬。首先，要進一步健全水資源法規(guī)體系建設，完善管理制度，依法管理水資源，嚴格取水許可審批，做好取水后用水、排水的監(jiān)督工作。其次，要強化水資源費征管，實現(xiàn)水資源有償使用。

　　正確處理水務改革和水利發(fā)展的關系

　　改革水的管理體制是合理開發(fā)利用水資源的必然要求。經過近幾年的努力，河南省的水務改革取得了重要進展，拓展了水資源工作的范圍，強化了對水資源的統(tǒng)一管理，極大地促進了水利事業(yè)的發(fā)展。水務改革促水利發(fā)展，水利發(fā)展催水務改革，兩者相互作用，相互促進，相輔相成。當前，要特別注意保護和引導地方水務管理體制改革的積極性，進一步創(chuàng)造條件，繼續(xù)推進水務改革，促進水利事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。