2月25日,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開安全生產(chǎn)形勢任務(wù)報告會。局長李毅中代表總局黨組作了題為《當前安全生產(chǎn)的幾個熱點問題》的形勢任務(wù)報告,他在形勢報告中進一步明確了從近年來中央處理的幾起典型案件和忻州煤監(jiān)局違規(guī)違紀中應該吸取什么樣的教訓。
近年來,中央嚴肅處理了幾個典型案件,其中一個是藥監(jiān)局鄭筱萸案件,教訓深刻。有關(guān)鄭筱萸的錯誤大家在媒體上看到了,我們也傳達了國務(wù)院常務(wù)會議精神。
第一、執(zhí)法機構(gòu)制定制度、法規(guī)、規(guī)章要有嚴格的程序,防止隨意性
程序不嚴格、不規(guī)范,自己解釋的余地太大,自由量裁的范圍太廣,這就為違規(guī)違紀制造了借口。
第二、與被監(jiān)管對象要擺正位置,防止監(jiān)管、服務(wù)錯位
當然,為企業(yè)要服務(wù),但是別忘記你是執(zhí)法監(jiān)管主體,對企業(yè)首先是監(jiān)管。如果和企業(yè)串通起來,滿足企業(yè)的不合理要求,位置就擺錯了。這是很大的教訓之一。不能把位置搞錯了,更不能迎合企業(yè)某種不合法的要求。
第三、執(zhí)法者依法行政、廉潔自律,防止以權(quán)謀私
藥監(jiān)也有審批,2004年一年共批了一萬個新藥品,好多就是換換包裝就是新藥品,一是坑害患者,欺詐市場,二是容易給權(quán)錢交易制造平臺。
第四,對領(lǐng)導干部,特別是一把手,要加強監(jiān)督,防止濫用權(quán)利
一把手失去監(jiān)管,出了問題,會坑害一批干部。
山西忻州煤監(jiān)局違規(guī)違紀購房買車造成惡劣影響,嚴重損害了安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的形象。要吸取沉痛教訓,就是要堅持從嚴治內(nèi),從嚴治班子,從嚴帶隊伍,公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,要認真貫徹把中紀委七次會議,國務(wù)院第五次廉政會議的精神?偩3月3日將召開全系統(tǒng)的紀檢工作會議,學習貫徹錦濤總書記、家寶總理重要講話。重點是兩條,一條是加強領(lǐng)導干部作風建設(shè),一條是吸取忻州煤監(jiān)局這個事情教訓。執(zhí)法隊伍自己不守法,執(zhí)法隊伍向被監(jiān)管對象索要好處,問題嚴重在這個地方。我們提出了幾條措施:
一、是深入開展黨風廉政教育
從去年12月27日中國青年報曝光,29號派調(diào)查組查清、處理、整改、通報,安監(jiān)總局黨組態(tài)度很堅決。我在1月8號的安全生產(chǎn)視頻會上,在1月17號傳達中紀委七次全會精神時,都講了這個問題。2月1日中央電視臺曝光,我們連夜制成光盤,發(fā)了通報。
二、是開展自查自糾
這件事性質(zhì)惡劣,對違規(guī)違紀建房購車等行為立即自查自糾。要求各省局3月5號報來,現(xiàn)在掌握的情況,絕大多數(shù)是好的,也有個別是違規(guī)違紀,要立即整改。我們還要組織核查。
三、是嚴格執(zhí)行“九條紀律”,加強制度建設(shè)
我們是執(zhí)法單位,行政許可、安全審批、安全評價、培訓發(fā)證,這些事情都有點權(quán),要嚴防出現(xiàn)違法違紀行為。
四、是從嚴查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違紀行為,加大案件查處力度
現(xiàn)在我們掌握了一些案件,加快核實查處,然后公布于眾,加強警示教育
五、是要自覺接受媒體、群眾、社會監(jiān)督。珍惜和維護安全監(jiān)管、煤礦安監(jiān)隊伍的良好形象
當今社會是透明的社會,任何違法違紀行為都沒有藏身之地,這是社會進步的表現(xiàn)。要以自覺平和的心態(tài)來接受社會的監(jiān)督,要分清是非,錯了就改。這樣才能不犯大錯誤,才能不斷地進步。
六、是倡導艱苦奮斗、厲行節(jié)約,控制公務(wù)消費。堅決杜絕講排場、比闊氣、鋪張浪費的不良習氣
另外,我們的事業(yè)單位多少都有點經(jīng)營,有的經(jīng)營還不小,一定要守法經(jīng)營,照章納稅,更不能做違法違規(guī)的事情。雖然不是公務(wù)員,你也是安監(jiān)總局領(lǐng)導的事業(yè)單位,也應該嚴格要求?偩忠訌妼κ聵I(yè)單位的監(jiān)管。
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