1、設(shè)備監(jiān)理的定義與特點(diǎn)

　　設(shè)備監(jiān)理指的是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由社會(huì)上具有法人資格的單位，代表業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)備形成過程和最終形成的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)理。

　　設(shè)備監(jiān)理不同于政府機(jī)構(gòu)為保證項(xiàng)目的運(yùn)作符合有關(guān)法律和法規(guī)的要求而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的行政監(jiān)督。政府部門對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督是由政府職能和項(xiàng)目特點(diǎn)所決定的，是從政府維護(hù)社會(huì)公共利益這一職能的角度出發(fā)的，為此政府不僅要對(duì)項(xiàng)目決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目參與各方及其在項(xiàng)目實(shí)施過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督；而設(shè)備監(jiān)理更加深入和具體，要達(dá)到對(duì)日常的細(xì)節(jié)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的地步。

　　2、設(shè)備監(jiān)理的依據(jù)

　　設(shè)備監(jiān)理是根據(jù)監(jiān)理合同的約定，按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。監(jiān)理合同是建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或建設(shè)單位與設(shè)備監(jiān)理單位就設(shè)備監(jiān)理簽訂的合同。監(jiān)理合同是一種委托合同。

　　3、設(shè)備監(jiān)理的對(duì)象

　　設(shè)備監(jiān)理的對(duì)象是設(shè)備的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝、調(diào)試等過程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資等。

　　4、設(shè)備監(jiān)理的范圍

　　設(shè)備監(jiān)理的范圍應(yīng)涉及建設(shè)項(xiàng)目中的各類成套和單體設(shè)備、信息系統(tǒng)的硬件及支持其運(yùn)行的配套軟件的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝及調(diào)試過程。

　　根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目等所需的，用于滿足工業(yè)生產(chǎn)工藝流程、形成生產(chǎn)能力的成套設(shè)備、重要單元設(shè)備，以及國(guó)家重點(diǎn)信息系統(tǒng)的重要硬件及支持其運(yùn)行的配套軟件的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝、調(diào)試過程必須要納入到設(shè)備監(jiān)理的范圍內(nèi)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目的重要設(shè)備應(yīng)當(dāng)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理：

　�、偈褂脟�(guó)家財(cái)政性資金的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目；

　�、谏婕皣�(guó)內(nèi)生產(chǎn)安全及國(guó)家法律、法規(guī)要求實(shí)施監(jiān)理的特殊項(xiàng)目；

　�、蹏�(guó)家政策性銀行或者國(guó)有商業(yè)銀行規(guī)定使用貸款需要實(shí)施監(jiān)理的項(xiàng)目。

　　以上設(shè)備監(jiān)理的范圍是國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制設(shè)備監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目的范圍，在這個(gè)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行設(shè)備監(jiān)理，但具體的設(shè)備監(jiān)理任務(wù)并不是政府強(qiáng)行分配給設(shè)備監(jiān)理單位的。

　　一項(xiàng)設(shè)備監(jiān)理任務(wù)是由項(xiàng)目法人或建設(shè)單位在通過某種形式挑選出設(shè)備監(jiān)理單位之后，通過合同委托給這個(gè)設(shè)備監(jiān)理單位的。

　　5、設(shè)備監(jiān)理工作的性質(zhì)

　　設(shè)備監(jiān)理工作的性質(zhì)表現(xiàn)在它的規(guī)范性、專業(yè)性、公正性和獨(dú)立性。

　　設(shè)備監(jiān)理單位是屬于咨詢行業(yè)的獨(dú)立法人單位，在經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在受業(yè)主委托之后成為設(shè)備工程項(xiàng)目中獨(dú)立于業(yè)主和承包商的第三方，在經(jīng)濟(jì)和行政上不依賴于業(yè)主和承包商，在監(jiān)理業(yè)務(wù)上有其行業(yè)規(guī)則，在監(jiān)理執(zhí)業(yè)上有其職業(yè)道德。公正性的前提是獨(dú)立性。

　　6、設(shè)備監(jiān)理工作的前提

　　開展設(shè)備監(jiān)理工作的前提條件是設(shè)備監(jiān)理單位在開始設(shè)備監(jiān)理工作之前得到業(yè)主的委托。按照暫行規(guī)定的說明，監(jiān)理合同的主要依據(jù)之一是業(yè)主與承包商簽訂的承包合同（供貨合同）。從字面上理解，應(yīng)是承包合同在前，監(jiān)理合同在后。但根據(jù)多年的咨詢和監(jiān)理實(shí)踐總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理介入的時(shí)間越早，監(jiān)理的效果就越好，監(jiān)理工程師可以利用其豐富的經(jīng)驗(yàn)幫助業(yè)主選擇合適的承包商，選定合理的合同形式，從而最大限度地降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。因此，實(shí)際操作過程中較為適宜的順序應(yīng)是監(jiān)理合同在前，承包合同在后。

　　7、設(shè)備監(jiān)理屬于項(xiàng)目管理的范疇

　　設(shè)備監(jiān)理單位在進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理活動(dòng)時(shí)，與業(yè)主有合同關(guān)系，與承包商之間僅存在監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系；承包商與業(yè)主有合同關(guān)系，同時(shí)必須要接受監(jiān)理單位的監(jiān)督。設(shè)備監(jiān)理工程師按承包商與業(yè)主簽訂的承包合同進(jìn)行監(jiān)督，以保證設(shè)備工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)備監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主授予的權(quán)力開展以進(jìn)度、投資和質(zhì)量為目標(biāo)的控制工作、合同管理與信息管理工作、組織協(xié)調(diào)工作。

　　業(yè)主一般授予設(shè)備監(jiān)理單位一些權(quán)利，一般有：

　　（1）工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用功能的建議權(quán)；

　　（2）組織協(xié)調(diào)主持權(quán)；

　�。�3）材料和工程質(zhì)量確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)；

　�。�4）實(shí)施進(jìn)度和工期上的確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)；

　　（5）項(xiàng)目合同內(nèi)工程價(jià)款支付和結(jié)算的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)。

　　業(yè)主與承包商之間不再直接交涉，而是通過設(shè)備監(jiān)理單位與承包商進(jìn)行聯(lián)系。

　　設(shè)備監(jiān)理單位根據(jù)與業(yè)主簽訂的監(jiān)理委托合同為業(yè)主提供服務(wù)，承包商按其與業(yè)主簽訂的合同進(jìn)行設(shè)備工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝和調(diào)試工作；

　　設(shè)備監(jiān)理單位服務(wù)的宗旨是監(jiān)督和控制承包單位全面履行承包合同。監(jiān)理單位一方面要監(jiān)督和控制承包商，另一方面還要維護(hù)承包商的合法權(quán)益，并積極幫助承包商解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。此外，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，項(xiàng)目的各個(gè)參與方還要接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。

　　8、設(shè)備監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)

　�。ㄒ唬┰O(shè)備監(jiān)理工程師在受聘的設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)中應(yīng)享有的權(quán)利

　�、俅�表設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)行本專業(yè)設(shè)備工程監(jiān)理任務(wù)，參與設(shè)備形成各過程的監(jiān)理工作。

　�、趯�(duì)選擇設(shè)備工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、安裝、調(diào)試等過程提出合理化建議。

　�、蹖�(duì)項(xiàng)目承包合同、技術(shù)方案、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、重要和關(guān)鍵的工藝規(guī)程、安裝與調(diào)試規(guī)程等技術(shù)文件與資料進(jìn)行審核并提出修改意見。

　�、軐�(duì)設(shè)備形成的重要過程、關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制進(jìn)行鑒證、檢驗(yàn)和審核。

　�、輰�(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中費(fèi)用撥付、追加、扣減提出建議，并對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度情況進(jìn)行監(jiān)督。

　�、迣�(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中違反承包合同和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求的行為提出勸告，并向有關(guān)方面和部門報(bào)告。

　�。ǘ�）設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)履行的義務(wù)

　�、僭诤贤�期內(nèi)公正、客觀地履行職責(zé)，根據(jù)所在設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)賦予的職責(zé)，對(duì)其負(fù)責(zé)的監(jiān)理任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　②為委托方提供合同約定的監(jiān)理服務(wù)，維護(hù)委托方的合法權(quán)益。

　�、鄄坏脜⑴c對(duì)設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目有影響的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)。

　　④嚴(yán)格保守有關(guān)方的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　�、葜辉谝粋�(gè)設(shè)備監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)。