土地爭奪戰(zhàn)壟斷民生資源

　　房地產(chǎn)企業(yè)都在不斷擴(kuò)大土地儲備，表面上是為了應(yīng)對未來發(fā)展的需要，實(shí)際上是對土地稀缺和地價(jià)上升的恐懼。在一個(gè)依賴資源“稀缺性”來賣高價(jià)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，誰都明白掌握資源入口——在競拍土地環(huán)節(jié)搶得先手，就可以獲得土地價(jià)值規(guī)模效應(yīng)的最大化。

　　于是，各地有關(guān)“地王”紀(jì)錄不斷被刷新：7月12日，廣東省東莞市土地交易中心拍出塘廈鎮(zhèn)大坪村一幅35萬多平方米的土地，由東莞萬科房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以26.8億元競得，這塊地容積率僅0.5，因此它也以15243.9元/平方米的樓面地價(jià)成為廣東省的新“地王”；而在廣州，在7月20日的一場地塊拍賣會上，珠江新城地塊拍出10.9億元天價(jià)，廣州“地王”易手，據(jù)統(tǒng)計(jì)，該拍賣會所拍出的6地塊共賣得地價(jià)21.11億元。

　　房地產(chǎn)領(lǐng)域正演變成一場“預(yù)期經(jīng)濟(jì)”，即無論是政府、房產(chǎn)商還是部分炒房者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家，都預(yù)期房價(jià)上漲趨勢相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)不會改變，這其實(shí)是經(jīng)濟(jì)學(xué)界“理性預(yù)期學(xué)派”的基本理論。他們假定每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對未來事件的預(yù)期均為合理，同時(shí)各經(jīng)濟(jì)主體在形成預(yù)期時(shí)使用了一切可以獲得的有關(guān)信息尤其是當(dāng)前的信息，并對這些信息進(jìn)行理智的整理。因此，他們認(rèn)為如果沒有外部隨機(jī)干擾的話，人們的預(yù)期幾乎是完全正確的。也就是說，房地產(chǎn)領(lǐng)域以追求利潤最大化的行為準(zhǔn)則，是完全建立在“看漲”理論基礎(chǔ)上，并且形成對其理論的崇拜。

　　可更為本質(zhì)的是，“土地爭奪戰(zhàn)”有可能發(fā)展成為變相的“民生資源壟斷”。由于土地競拍制度所形成的高資本門檻，導(dǎo)致大量中小房地產(chǎn)企業(yè)逐漸被擠出門外，只剩下幾個(gè)大開發(fā)商有實(shí)力進(jìn)行角逐，事實(shí)上形成了少數(shù)利益集團(tuán)的博弈，而出現(xiàn)了一家或多家聯(lián)盟壟斷的苗頭。當(dāng)土地資源日益集中于幾個(gè)大開發(fā)商手中時(shí)，資源囤積、待價(jià)而沽乃至炒作行為就不可避免。為競拍土地一擲千金的房產(chǎn)商要贖回先期成本，必須掀起房價(jià)助推運(yùn)動，由于掌控了資源上游，他們也可以耐心等待最佳出貨時(shí)機(jī)，通過土地或房屋放量節(jié)奏的控制，造成市面上“房子供不應(yīng)求”的假象，反過來形成了房產(chǎn)商“綁架”房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)整體走向的局面。

　　土地資源并不是簡單的商品，而是關(guān)系到國計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源，具有公共產(chǎn)品性質(zhì)。因此，許多國家政府都會對土地資源分配與流向做嚴(yán)格控制，將其中相當(dāng)比例的土地用于建設(shè)保障住房，而國內(nèi)各大城市卻不加節(jié)制地濫用土地資源的經(jīng)濟(jì)屬性，通過“地塊爭奪”的土地供應(yīng)方式，誘導(dǎo)了開發(fā)商對土地爭奪的瘋狂風(fēng)潮。這種“政府非理性”是對本應(yīng)承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)的推卸，對民生福利的無視及盤剝。

　　筆者認(rèn)為，只有通過中央調(diào)控力度的進(jìn)一步加大，以及引入更多的土地供應(yīng)方式，形成多元的土地供應(yīng)市場，以全新的土地供建體系來疏解民眾的住房焦慮，當(dāng)是保障民眾居住權(quán)的務(wù)實(shí)選擇。