四、如何加強施工企業(yè)定額的制定與管理

　　隨著我國加入WTO與工程量計價方法的實施步驟不斷加快，作為施工企業(yè)，將面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)，施工企業(yè)必須及早更新觀念，提高競爭意識，在市場競爭中形成自己成熟有效的價格體系，才能在日趨激烈的國際國內建筑市場競爭中處于不敗之地，因此施工企業(yè)如何結合本企業(yè)特色和經(jīng)營狀況編制自己的一套企業(yè)定額，已經(jīng)成為當務之急。

　　（一）施工企業(yè)施工定額的編制原則

　　1、平均先進原則：指在正常的施工條件下，大多數(shù)生產(chǎn)者經(jīng)過努力能夠達到和超過水平，企業(yè)施工定額的編制應能夠反映比較成熟的先進技術和先進經(jīng)驗，有利于降低工料消耗，提高企業(yè)管理水平，達到鼓勵先進，勉勵中間，鞭策落后的水平。

　　2、簡明適用性原則：企業(yè)施工定額設置應簡單明了，便于查閱，計算要滿足勞動組織分工，經(jīng)濟責任與核算個人生產(chǎn)成本的勞動報酬的需要。同時，企業(yè)自行設定的定額標準也要符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》“四個統(tǒng)一”的要求，定額項目的設置要盡量齊全完備，根據(jù)企業(yè)特點合理劃分定額步距，常用的對工料消耗影響大的定額項目步距可小一些，反之步距可大一些，這樣有利于企業(yè)報價與成本分析。

　　3、以專家為主編制定額的原則：企業(yè)施工定額的編制要求有一支經(jīng)驗豐富，技術與管理知識全面，有一定政策水平的專家隊伍，可以保證編制施工定額的延續(xù)性、專業(yè)性和實踐性。

　　4、堅持實事求是，動態(tài)管理的原則：企業(yè)施工定額應本著實事求是的原則，結合企業(yè)經(jīng)營管理的特點，確定工料機各項消耗的數(shù)量，對影響造價較大的主要常用項目，要多考慮施工組織設計，先進的工藝，從而使定額在運用上更貼近實際，技術上更先進，經(jīng)濟上更合理，使工程單價真實反映企業(yè)的個別成本。

　　此外，還應注意到市場行情瞬息萬變，企業(yè)的管理水平和技術水平也在不斷地更新，不同的工程，在不同的時段，都有不同的價格，因此企業(yè)施工定額的編制還要注意便于動態(tài)管理的原則。

　　5、企業(yè)施工定額的編制還要注意量價分離，獨立自產(chǎn)，及時采用新技術，新結構、新材料，新工藝等原則。

　　（二）施工企業(yè)定額編制的主要依據(jù)和內容

　　1、企業(yè)施工定額的編制依據(jù)主要有：現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范，施工圖紙，標準圖集，企業(yè)現(xiàn)場施工的組織方案，現(xiàn)場調查和測算的具體數(shù)據(jù)，以及新工藝，新材料，新設備的使用情況。

　　2、企業(yè)施工定額編制的內容：

　　為適應工程量清單計價的要求，企業(yè)施工定額應包含工料消耗定額與間接費定額兩個部分。這兩部分定額編制時應考慮全省統(tǒng)一基礎定額的水平，同時更要兼顧企業(yè)各方面的實際情況，從而形成一個切實可行，事實求是的企業(yè)計價定額。

　�。�1）工料消耗定額的編制：工料消耗定額的編制可采用現(xiàn)場觀測，調查研究，統(tǒng)計分析，用已有定額換算等方法。

　　其中：人工消耗量定額的計算方法：定額人工=基本用工+其它用工；其它用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差。

　　材料用量消耗定額由凈用量與損耗量組成，分為主要材料用量和周轉性材料用量；

　　主要用量=凈用量+損耗量

　　周轉材料攤銷量使用=一次性使用量×（1+施工損耗率）×[1+（周轉次數(shù)-1）×補損率]/周轉次數(shù)

　　機械消耗量：是指在合理使用機械和合理施工組織條件下，由工人操作機械時，機械完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的工作時間（即臺班）數(shù)量的標準。其中人、機共同工作8個小時稱一個臺班，在測算過程中，還要考慮保持機械的正常生產(chǎn)率和工人正常的勞動工效。

　　機械臺班消耗量=機械-小時純工作正常生產(chǎn)率×工作臺班延續(xù)時間×機械正常利用系數(shù)×機械幅度差系數(shù)

　　其中：機械一小時純工作正常生產(chǎn)率=工作時間內生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量/工作時間

　　此外，對于租賃機械的臺班單價，應根據(jù)機械的租賃市場價格通過分析綜合確定。

　�。�2）除工料消耗定額外，企業(yè)還需要根據(jù)建筑市場競爭情況和企業(yè)內部定額管理水平，財務狀況編制一些費用定額，如現(xiàn)場施工措施費定額，間接費定額等。

　　（三）編制施工企業(yè)定額應該注意的問題

　　1、施工定額牽涉到企業(yè)的重大經(jīng)濟利益，合理的企業(yè)施工定額的水平能夠支持企業(yè)正確的決策，提升企業(yè)的競爭能力，指導企業(yè)提高經(jīng)營效益，因此，企業(yè)施工定額從編制到施行，必須經(jīng)過科學、審慎的論證，才能用于企業(yè)招投標工作和成本核算管理。

　　2、企業(yè)生產(chǎn)技術的發(fā)展。新材料，新工藝的不斷出現(xiàn)，會有一些建筑產(chǎn)品被淘汰，一些施工工藝落伍，因此施工定額總有一定的滯后性，施工企業(yè)應該設立專門的部門和組織，及時搜集和了解各類市場信息和變化因素的具體資料，對企業(yè)定額進行不斷的補充和完善、調整，使之更具生命力和科學性，同時改進企業(yè)各項管理工作，保持企業(yè)在建筑市場中競爭優(yōu)勢。

　　3、在工程量清單計價方式下，不同的工程，有不同的工程特征，施工方案等等因素，報價方式也有所不同，因此對企業(yè)施工定額要進行科學有效的動態(tài)管理，針對不同的工程，靈活使用企業(yè)定額，建立完整的工程資料庫。

　　4、要用先進的思想和科學的手段來管理企業(yè)定額，施工單位應利用高速度發(fā)展的計算機技術建立起完善的工程測算信息系統(tǒng)，從而提高企業(yè)定額的工作效率和管理效能。

　　（四）加強企業(yè)定額管理的建議

　　1、加強企業(yè)現(xiàn)代化管理，提高定額意識，以數(shù)字來說明情況，以企業(yè)定額作為提升企業(yè)行為質與量的重要方法。

　　2、形成企業(yè)定額管理機制，確定領導、部門負責，制定定額統(tǒng)計考核方法。

　　3、完善企業(yè)定額體系，形成施工定額和企業(yè)定額消耗量、市場動態(tài)價格和企業(yè)專業(yè)定額等相互補充、科學分類、動態(tài)與市場相適應、靜態(tài)與企業(yè)相適應的完整體系。

　　4、推行企業(yè)內部和建設工程的定額考核制度和運行機制。

　　在我國加入WTO，經(jīng)濟日趨全球化的今天，施工企業(yè)應高度重視代表自身實力水準的企業(yè)定額的編制和應用，有效地控制成本，取得最大的經(jīng)濟效益，才能不斷增強企業(yè)自身的競爭力，才能在日漸激烈的市場競爭中立于不敗之地。