各市、縣、自治縣及洋浦經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃、建設行政主管部門，各燃氣工程建設單位：

　　為規(guī)范燃氣工程建設管理，保證燃氣工程質量，促進燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》、《海南省燃氣管理條例》、建設部令第134號《房屋建筑和市政基礎設施施工圖紙設計文件審查管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結合我省實際，現將規(guī)范燃氣工程建設管理有關事項通知如下：

　　一、項目批準

　　凡在我省行政區(qū)域范圍內燃氣儲存、供應以及管道燃氣輸配設施的新建、改建、擴建工程，應嚴格按照《海南省燃氣管理條例》的規(guī)定，分別按規(guī)定報省或屬地建設行政主管部門批準：改擴建燃氣工程報屬地建設行政主管部門批準。新建燃氣工程報省建設廳批準，在報省建設廳審批前，應先由屬地建設行政主管部門作出意見。各級建設行政主管部門應依據專項規(guī)劃、氣源情況對項目進行審查批準。

　　城鎮(zhèn)管道燃氣工程項目是一個整體項目，實行一次報批，分期分階段實施原則。

　　二、初步設計方案審查

　　城鎮(zhèn)管道燃氣工程項目的初步設計應按照《海南省燃氣管理條例》的有關規(guī)定報屬地建設行政主管部門，由屬地建設行政主管部門組織專家和有關單位進行審查。涉及新氣源、新工藝的初步設計報省建設行政主管部門，由省建設行政主管部門組織專家和有關單位進行審查。

　　三、辦理規(guī)劃許可

　　新建、擴建燃氣工程在取得建設行政主管部門同意項目建設的情況下，須按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

　　四、施工圖設計文件審查

　　建設單位應當將設計文件委托具有審查資質的圖紙審查機構進行審查。

　　圖紙審查機構要認真搞好對燃氣工程的專業(yè)審查。一是審查設計方案是否符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》等國家有關燃氣安全標準、規(guī)范、規(guī)定的要求。二是施工圖是否達到規(guī)定的深度要求。對達不到標準、規(guī)范要求的工程項目，建設行政主管部門不予批準建設。施工圖設計文件未經審查或者審查不合格的，不得使用。施工圖設計文件一經審核批準，不得擅自修改。如遇特殊情況確需進行修改時，應按照建設部134號令的有關規(guī)定重新報審或報備。

　　建設單位要對報送的施工圖設計文件的真實性和數據的準確性負責，勘察、設計單位對提交的勘察報告、設計文件的真實性和數據的準確性負責，并應積極配合審查工作。

　　五、辦理施工許可

　　對按規(guī)定需辦理施工許可手續(xù)的燃氣工程，在工程開工前，建設單位應向屬地建設行政主管部門申請領取施工許可證，申請領取施工許可證應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┮呀浫〉媒ㄔO工程規(guī)劃許可證或相關規(guī)劃批準手續(xù)。

　�。ǘ�）已辦理用地批準或補償、租用手續(xù)。

　　已辦理征地手續(xù)的規(guī)劃道路紅線范圍內市政管道燃氣工程，不需要提供相關用地手續(xù)證明。

　�。ㄈ�）與有資質的單位簽訂了施工和監(jiān)理合同（按照規(guī)定需要招標的工程，附招投標文件、中標通知書）。

　�。ㄋ模┯袧M足施工需要的施工圖紙和技術資料，且施工圖設計文件已經得到審查批準。

　�。ㄎ澹┦┕し桨笐�有保證工程質量和安全的具體措施。

　�。�六）建設資金落實證明。

　�。ㄆ撸┯嘘P法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　六、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┤細夤こ虒嵤�強制監(jiān)理制度，建設單位必須委托具有燃氣工程專業(yè)監(jiān)理資質的監(jiān)理單位對其建設的燃氣工程實施監(jiān)理。

　�。ǘ�）燃氣工程實行工程質量監(jiān)督管理制度。燃氣建設工程質量監(jiān)督管理由建設行政主管部門或委托的燃氣工程質量監(jiān)督機構實施。建設行政主管部門或委托的燃氣工程質量監(jiān)督機構應當加強對有關燃氣建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

　　七、竣工驗收

　　（一）工程竣工后，建設單位負責組織工程總體竣工驗收。

　　工程符合下列要求方可進行竣工驗收：

　　1.完成工程設計和合同約定的各項內容。

　　2.施工單位在工程完工后對工程質量進行了檢查，確認工程質量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字。

　　3.監(jiān)理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關負責人審核簽字。

　　4.勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字。

　　5.有完整的技術檔案和施工管理資料。

　　6.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告。

　　7.建設單位已按合同約定支付工程款。

　　8.有施工單位簽署的工程質量保修書。

　　9.有公安消防、質監(jiān)等部門出具的認可文件或者準許使用文件。

　　10.有城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實項目符合規(guī)劃條件的意見。

　　11.建設行政主管部門及有關部門責令整改的問題全部整改完畢。

　�。ǘ�）建設行政主管部門對燃氣工程竣工驗收實施監(jiān)督。

　　建設行政主管部門對驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況及驗評結果進行監(jiān)督。發(fā)現違反燃氣工程質量管理行為的，應當責令建設單位組織整改，重新組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　八、竣工驗收備案

　　新建、改建、擴建的燃氣工程必須在工程竣工驗收合格之日起15日內，向屬地燃氣行政主管部門備案。

　　建設單位辦理燃氣工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

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　�。ǘ�）燃氣工程竣工驗收備案表；

　�。ㄈ�）施工許可證；

　�。ㄋ模┦┕�圖設計文件審查意見；

　�。ㄎ澹╇[蔽工程檢查驗收記錄；

　　（六）強度、氣密性試驗驗收記錄；

　�。ㄆ撸┙ㄔO、設計、施工及監(jiān)理單位共同簽署的竣工圖；

　　（八）檢測及監(jiān)理文件；

　　（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核實是否符合規(guī)劃條件的意見。

　�。ㄊ�）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由公安消防、技術監(jiān)督等部門驗收或評價的文件；

　�。ㄊ�一）法律、法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。

　　建設單位在工程竣工后，還應按有關規(guī)定向屬地城建檔案館歸檔，并在竣工驗收6個月內向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報送竣工驗收資料。

　　燃氣工程建設單位應嚴格按照以上規(guī)定進行燃氣工程項目建設，各建設行政主管部門應嚴格按照以上規(guī)定對燃氣工程建設項目進行監(jiān)管，確保燃氣工程建設符合國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術標準要求。

海南省建設廳
二○○八年六月十七日