1、公眾參與的一般規(guī)定：

根據(jù)《環(huán)評法》第21條規(guī)定：除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。

建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。《建設項目環(huán)保管理條例》第15條規(guī)定：建設單位編制環(huán)境影響報告書，應當依照有關法律規(guī)定，征求建設項目所在地有關單位和居民的意見。

上述規(guī)定表明：

1）公眾參與建設項目的范圍：規(guī)定需進行公眾參與的只限對環(huán)境可能造成重大影響，并依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目。編制報告表、登記表類的項目不特別要求進行公眾參與工作。

2）公眾參與組織者：負責進行公眾參與的主體是建設單位，而不是環(huán)境保護行政主管部門和承擔環(huán)境影響評價工作的評價單位；

3）公眾參與時機：組織進行公眾參與的時間是在建設單位報批環(huán)境影響報告書前；

4）公眾參與建設項目環(huán)境影響評價的方式：是由建設單位以舉行論證會、聽證會或者其他形式(如召開座談會、發(fā)調(diào)查函等)征求公眾意見，給建設單位以比較多的選擇途徑。

5）公眾參與意見的法律地位：建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。從法律上確認了對有關意見采納或者不采納的說明是環(huán)境影響報告書不可缺少的一個附件，沒有這一附件，環(huán)境影響報告書不應當被視為完整的文件。

2、環(huán)境信息的公開

(1)負責信息公開的主體：

(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第7條)建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境保護行政主管部門應當按照本辦法的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關環(huán)境影響評價的信息。

(2)環(huán)境敏感區(qū)項目的信息公開：

(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第8條)在《建設項目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設的需要編制環(huán)境影響報告書的項目，建設單位應當在確定了承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：

①、建設項目的名稱及概要；

②、建設項目的建設單位的名稱和聯(lián)系方式；

③、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；

④、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容；

⑤、征求公眾意見的主要事項；

⑥、公眾提出意見的主要方式。

(3)信息公開的內(nèi)容：

(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第9條)建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)在編制環(huán)境影響報告書的過程中，應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：

①、建設項目情況簡述；

②、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述；

③、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點；

④、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點；

⑤、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限；

⑥、征求公眾意見的范圍和主要事項；

⑦、征求公眾意見的具體形式；

⑧、公眾提出意見的起止時間。

(4)信息公開的途徑：(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第10條)

建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式發(fā)布信息公告：

①、在建設項目所在地的公共媒體上發(fā)布公告；

②、公開免費發(fā)放包含有關公告信息的印刷品；

③、其他便利公眾知情的信息公告方式。

(5)信息公開的簡本：(《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》第11條)

建設單位或其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式，公開便于公眾理解的環(huán)境影響評價報告書的簡本：

①、在特定場所提供環(huán)境影響報告書的簡本；

②、制作包含環(huán)境影響報告書的簡本的專題網(wǎng)頁；

③、在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設置環(huán)境影響報告書的簡本的鏈接；

④、其他便于公眾獲取環(huán)境影響報告書的簡本的方式。