工程項目成本計劃的編制過程，實際上也是工程成本的事前預(yù)控過程，施工單位的企業(yè)管理層及現(xiàn)場項目管理層都必須認真對待，做好每個環(huán)節(jié)的工作。

　　一、確定責(zé)任目標(biāo)成本

　　編制施工成本計劃的關(guān)鍵是確定責(zé)任目標(biāo)成本，這是成本計劃的核心，是成本管理所要達到的目標(biāo)，成本目標(biāo)通常以項目成本總降低額和降低率來定量地表示。確定責(zé)任目標(biāo)成本的過程，應(yīng)按照以下程序進行：

　　（1）企業(yè)組織項目經(jīng)理及有關(guān)部門負責(zé)人分析研究工程承包合同。商討投標(biāo)階段已考慮的各項技術(shù)經(jīng)濟措施的落實和進一步降低工程成本途徑的挖掘。

　　（2）企業(yè)提出項目責(zé)任目標(biāo)成本及其實施的指導(dǎo)意見，并與項目經(jīng)理協(xié)商。

　?。?）在企業(yè)與項目經(jīng)理雙方認同的基礎(chǔ)上，正式書面下達項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)成本，簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》。

　　二、施工成本計劃的編制

　　工程項目施工成本計劃應(yīng)在項目經(jīng)理的組織和主持下，根據(jù)合同文件、企業(yè)下達的責(zé)任目標(biāo)成本、企業(yè)施工定額、經(jīng)優(yōu)化選擇的施工方案以及生產(chǎn)要素成本預(yù)測信息等進行編制。具體的工作程序是：

　　（1）按照施工方案，計算各分部分項工程的計劃工程量。

　　（2）按照企業(yè)施工定額，計算各分部分項工程的計劃人工、材料、機械使用量。

　?。?）按照企業(yè)內(nèi)部或市場生產(chǎn)要素價格信息，計算各分部分項工程的施工預(yù)算成本。

　?。?）將各項施工預(yù)算成本與相應(yīng)項的責(zé)任目標(biāo)成本進行比較，計算其計劃成本偏差。 現(xiàn)場計劃成本偏差是指現(xiàn)場施工預(yù)算成本與責(zé)任目標(biāo)成本之差，即：計劃成本偏差=施工預(yù)算成本一責(zé)任目標(biāo)成本，計劃成本偏差反映現(xiàn)場施工成本在計劃階段的預(yù)控情況，也稱施工成本計劃預(yù)控偏差。正值表示計劃預(yù)控不到位，不滿足該項責(zé)任目標(biāo)成本的要求。

　?。?）當(dāng)計劃預(yù)控偏差總和為正值時，應(yīng)進一步改善施工方案，尋找有潛力的分部分項工程，挖掘降低施工預(yù)算成本的途徑和措施，保證現(xiàn)場計劃總成本控制在責(zé)任目標(biāo)總成本的范圍內(nèi)。

　　通過以上施工預(yù)算成本的計算與平衡之后，形成的現(xiàn)場施工計劃成本，作為現(xiàn)場施工 成本控制的目標(biāo)。