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公路工程項目職業(yè)健康安全管理體系：

一、危險源辨識、評價與控制措施

除對常規(guī)和非常規(guī)活動的危險源進行辨識和風險評價外，還應對人的不安全行為的危險源進行辨識，如人的行為、能力和其他人為因素。

對可能來自公路工程項目外的危險源進行辨識，如鄰近化工廠的壓力容器、粗集料加工廠的噪聲和粉塵等。

在確定控制措施或考慮改變現(xiàn)行控制措施時，可考慮按如下順序選擇風險控制方法：

1.消除;

2.替代;

3.工程控制措施;

4.標志、警告或管理控制;

5.個人防護設備。

二、機構、職責和權限

施工單位主要負責人依法對項目安全生產(chǎn)工作全面負責。

建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。分包單位應當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

施工單位應當書面明確本單位的項目負責人，代表本單位組織實施項目施工生產(chǎn)。對項目安全生產(chǎn)工作負有下列職責：

1.建立項目安全生產(chǎn)責任制，實施相應的考核與獎懲;

2.按規(guī)定配足項目專職安全生產(chǎn)管理人員;

3.結合項目特點，組織制定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

4.組織制定項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

5.督促項目安全生產(chǎn)費用的規(guī)范使用;

6.依據(jù)風險評估結論，完善施工組織設計和專項施工方案;

7.建立安全預防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，確認重大事故隱患整改情況;

8.組織制定本合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練;

9.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故并組織自救。

三、教育與培訓

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃。

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時。

四、實施與控制

1.必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

2.以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實“一崗雙責、黨政同責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的“三個必須”原則。體現(xiàn)在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產(chǎn)工作，即安全管理“五同時”。

3.公路水運工程建設項目應當建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，至少包括：(1)安全生產(chǎn)責任制;(2)安全例會制度;(3)安全生產(chǎn)檢查制度;(4)安全生產(chǎn)培訓和教育學習制度;(5)安全生產(chǎn)費用管理制度;(6)文件和檔案管理制度;(7)危險作業(yè)安全管理制度;(8)相關方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;(9)隱患排查治理制度。

4.施工單位應當依據(jù)風險評估結論，對風險等級較高的分部分項工程編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人簽字后報監(jiān)理工程師批準執(zhí)行。

專項施工方案應當由施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應當組織召開專家論證會對專項施工方案進行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

5.專項施工方案應包括下列主要內(nèi)容：

(1)工程概況：工程基本情況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件?

(2)編制依據(jù)：相關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及圖紙(國標圖集)、施工組織設計等?

(3)施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃?

(4)施工工藝技術：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等?

(5)施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等?

(6)勞動力計劃：專職安全管理人員、特種作業(yè)人員等?

(7)計算書及圖紙。