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知識點6:禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規(guī)定
【考頻指數(shù)】★★★
【考點精講】
一、投標人相互串通投標
1.下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容;
(2)投標人之間約定中標人;
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
(5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
2.有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;
(5)不同投標人的投標文件相互混裝;
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
二、投標人與招標人串通投標
有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
(1)招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
(2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
三、投標人以行賄手段謀取中標
經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。
四、投標人以低于成本的報價競標
投標人不得以低于成本的報價競標,這里的成本是以該企業(yè)自己的成本作為標準。
五、投標人以他人名義投標或以其他方式弄虛作假騙取中標
使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的,屬于招標投標法規(guī)定的以他人名義投標。
【速記點評】投標人之間互通信息,相互勾結,損害招標人的利益。個別投標人與招標人互通信息,相互勾結,損害的是其他投標人的利益。
【經典例題】
1.某建設工程項目施工招標,甲公司和乙公司均參與投標,并都委托了丙單位辦理投標事宜,甲、乙的行為屬于( )。
A.聯(lián)合投標
B.合法投標
C.串通投標
D.獨立投標
【答案】C
【解析】本題考查的是禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規(guī)定。不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜,視為串通投標。
2.某工程項目的招標投標活動中,發(fā)現(xiàn)投標人甲以低于成本的報價競標。這里的成本應當以( )為標準。
A.整個建筑行業(yè)的平均成本
B.所有投標人的平均成本
C.投標人甲的成本
D.項目所在地的平均成本
【答案】C
【解析】本題考查的是禁止串通投標和其他不正當競爭行為的規(guī)定。這里所謂的“成本”指的是投標人的“個別成本”,根據(jù)投標人的企業(yè)定額測定。
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