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　　知識點(diǎn)6：禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

　　【考頻指數(shù)】★★★

　　【考點(diǎn)精講】

　　一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

　　1.下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

　　(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

　　(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

　　(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

　　(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

　　2.有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

　　(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

　　(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

　　(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價呈規(guī)律性差異;

　　(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

　　(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

　　有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　　(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

　　(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

　　(3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價;

　　(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

　　(5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

　　(6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

　　三、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)

　　經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。

　　四、投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價競標(biāo)

　　投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價競標(biāo)，這里的成本是以該企業(yè)自己的成本作為標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)

　　使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。

　　【速記點(diǎn)評】投標(biāo)人之間互通信息，相互勾結(jié)，損害招標(biāo)人的利益。個別投標(biāo)人與招標(biāo)人互通信息，相互勾結(jié)，損害的是其他投標(biāo)人的利益。

　　【經(jīng)典例題】

　　1.某建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)，甲公司和乙公司均參與投標(biāo)，并都委托了丙單位辦理投標(biāo)事宜，甲、乙的行為屬于(　)。

　　A.聯(lián)合投標(biāo)

　　B.合法投標(biāo)

　　C.串通投標(biāo)

　　D.獨(dú)立投標(biāo)

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜，視為串通投標(biāo)。

　　2.某工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人甲以低于成本的報(bào)價競標(biāo)。這里的成本應(yīng)當(dāng)以(　)為標(biāo)準(zhǔn)。

　　A.整個建筑行業(yè)的平均成本

　　B.所有投標(biāo)人的平均成本

　　C.投標(biāo)人甲的成本

　　D.項(xiàng)目所在地的平均成本

　　【答案】C

　　【解析】本題考查的是禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定。這里所謂的“成本”指的是投標(biāo)人的“個別成本”，根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定。

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