二級建造師水利項目施工知識點6：水利工程建設(shè)稽察、決算及審計

2019-04-10 09:16 來源：建設(shè)工程教育網(wǎng)

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　　知識點6：水利工程建設(shè)稽察、決算及審計的內(nèi)容

　　【考頻指數(shù)】★★★

　　【考點精講】

　　一、項目稽察基本內(nèi)容

　　1.《水利建設(shè)項目稽察辦法》：

　　稽察堅持監(jiān)督檢查與指導幫助并重，遵循依法監(jiān)督、嚴格規(guī)范、客觀公正、廉潔高效的原則。

　　(1)水利部負責指導全國水利稽察工作，組織對重大水利工程項目和有中央投資的其他水利建設(shè)項目進行稽察，對整改情況進行監(jiān)督檢查。

　　(2)流域機構(gòu)負責對所管轄的水利建設(shè)項目進行稽察。

　　(3)省級水行政主管部門負責本行政區(qū)域水利稽察工作。

　　2.稽察工作有派出的稽察組具體承擔現(xiàn)場稽察任務(wù)，稽察組由稽察特派員或組長(以下統(tǒng)稱特派員)、稽察專家和特派員助理等稽察人員組成。

　　3.特派員對現(xiàn)場稽察工作負總責?；烊藛T執(zhí)行稽察任務(wù)實行回避原則，不得稽察與其有利害關(guān)系的項目。

　　4.水利稽察內(nèi)容主要包括：監(jiān)督檢查有關(guān)項目的監(jiān)管和主管部門單位貫徹落實國家水利方針政策、重大決策部署情況，建立完善建設(shè)管理制度、組織推動項目建設(shè)等工作情況;抽查以下幾個方面實施情況：

　　(1)對前期工作與設(shè)計稽察;

　　(2)對計劃下達與執(zhí)行稽察;

　　(3)對建設(shè)管理的稽察;

　　(4)對資金使用與管理稽察;

　　(5)對工程質(zhì)量與安全的稽察。

　　5.稽察組應于現(xiàn)場稽察結(jié)束5個工作日內(nèi)，提交由稽察特派員簽署的稽察報告。

　　二、竣工決算的基本內(nèi)容

　　1.竣工財務(wù)決算是確認水利基本建設(shè)項目投資支出、資產(chǎn)價值和結(jié)余資金、辦理資產(chǎn)移交和投資核銷的最終依據(jù)。

　　2.《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》SL19-2014

　　(1)水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算由項目法人(或項目責任單位)組織編制。在竣工財務(wù)決算批復之前，項目法人已經(jīng)撤銷的，由撤銷該項目法人的單位指定有關(guān)單位承接相關(guān)的責任。

　　(2)項目法人的法定代表人對竣工財務(wù)決算的真實性、完整性負責。

　　(3)竣工財務(wù)決算應按大中型、小型項目分別編制。項目規(guī)模以批復的設(shè)計文件為準。設(shè)計文件未明確，非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元(含3000萬元)以上、經(jīng)營性項目投資額在5000萬元(含5000萬元)以上的為大中型項目;其他項目為小型項目。

　　(4)建設(shè)項目未完工程投資及預留費用可預計納入竣工財務(wù)決算。大中型項目應控制在總概算3%以內(nèi)，小型項目應控制在5%以內(nèi)。

　　(5)竣工財務(wù)決算應反映項目從籌建到竣工驗收全部費用。

　　(6)竣工財務(wù)決算基準日宜確定為月末。

　　三、竣工審計的基本內(nèi)容

　　1.水利工程基本建設(shè)項目審計按建設(shè)管理過程：開工審計、建設(shè)期間審計和竣工決算審計。

　　2.竣工決算審計是指水利基本建設(shè)項目(以下簡稱建設(shè)項目)竣工驗收前，水利審計部門對其竣工決算的真實性、合法性和效益性進行的審計監(jiān)督和評價。建設(shè)項目竣工驗收主持單位的水利審計部門是其竣工決算審計的審計主體。

　　3.審計程序

　　(1)審計準備階段。包括審計立項、編制審計實施方案、送達審計通知書等環(huán)節(jié)。

　　(2)審計實施階段。包括收集審計證據(jù)、編制審計工作底稿、征求意見等環(huán)節(jié)。

　　(3)審計報告階段。包括出具審計報告、審計報告處理、下達審計結(jié)論等環(huán)節(jié)。

　　(4)審計終結(jié)階段。包括整改落實和后續(xù)審計等環(huán)節(jié)。

　　4.項目法人和相關(guān)單位應在收到審計結(jié)論60個工作日內(nèi)執(zhí)行完畢，并向水利審計部門報送審計整改報告。