一、索賠的依據(jù)

　　合同文件、法律、法規(guī)、工程建設(shè)慣例。

　　二、索賠的證據(jù)

　　索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。

　?。?）各種合同文件，包括施工合同協(xié)議書及其附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或者預(yù)算書、有關(guān)技術(shù)資料和要求、施工過程中的補(bǔ)充協(xié)議等；

　　（2）經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場實(shí)施情況記錄；

　?。?）施工日記和現(xiàn)場記錄，包括有關(guān)設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更、施工變更指令，工程材料和機(jī)械設(shè)備的采購、驗(yàn)收與使用等方面的憑證及材料供應(yīng)清單、合格證書，工程現(xiàn)場水、電、道路等開通、封閉的記錄，停水、停電等各種干擾事件的時(shí)同和影響記錄等；

　?。?）工程有關(guān)照片和錄像等；

　?。?）備忘錄，對工程師或業(yè)主的口頭指示和電話應(yīng)隨時(shí)用書面記錄，并請給予書面確認(rèn)；

　?。?）發(fā)包人或行工程師簽認(rèn)的簽證：

　　（7）工程各種往來函件、通知、答復(fù)等；

　　（8）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；

　　（9）發(fā)包人或者工程師發(fā)布的各種書面指令和確認(rèn)書，以及承包人的要求、請求、通知書等；

　?。?0）氣象報(bào)告和資料，如有關(guān)溫度、風(fēng)力、雨雪的資料；

　　（11）投標(biāo)前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場資料；

　　（12）各種驗(yàn)收報(bào)告和技術(shù)鑒定等；

　　（13）工程核算資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證等；

　?。?4）其他，如官方發(fā)布的物價(jià)指數(shù)、匯率、規(guī)定等。

　　三、索賠的證據(jù)的基本要求

　　索賠證據(jù)應(yīng)該具有真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。

　　四、索賠成立的條件

　　1.構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件

　　索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。在工程實(shí)施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)。

　　（1）發(fā)包人違反合同給承包人造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；

　?。?）因工程變更（含設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的變更）造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；

　　（3）由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成了時(shí)間、費(fèi)用的增加；

　　（4）發(fā)包人提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包人的費(fèi)用增加；

　　（5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；

　　（6）合同規(guī)定以外的項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；

　　（7）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工；

　　（8）物價(jià)上漲、法規(guī)變化及其他。

　　2.索賠成立的前提條件索賠的成立，應(yīng)該同時(shí)具備以下三個(gè)前提條件：

　　（1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出，或直接工期損失；

　　（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

　?。?）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。

　　以上三個(gè)條件必須同時(shí)具備，缺一不可。