二建水利知識點:水利監(jiān)理市場發(fā)育不規(guī)范
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1、市場規(guī)律與市場保護(hù)的矛盾
市場經(jīng)濟最大的特征就是市場的公平準(zhǔn)入,即市場的開放性,沒有市場的開放就沒有合理的競爭,而當(dāng)前監(jiān)理市場的開放卻受到了許多制約,主要體現(xiàn)在行業(yè)性保護(hù)和區(qū)域保護(hù)。有些地方政府主管部門利用監(jiān)理企業(yè)需要到當(dāng)?shù)刈缘挠嘘P(guān)法律條文保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蜃砸严聦俦O(jiān)理企業(yè),有些地區(qū)通過收取高額注冊管理費的手段排斥外來監(jiān)理企業(yè)進(jìn)入市場。這些條塊管理導(dǎo)致監(jiān)理單位在監(jiān)理市場里步履維艱,只能在很小的范圍內(nèi)生存。
2、政企不分與不平等競爭
國家推廣現(xiàn)代企業(yè)制度,強調(diào)政企分開,但目前很難實現(xiàn)政企分開,究其深層原因還是利益驅(qū)使,政府主要部門想從下屬的企業(yè)中獲取利益,而企業(yè)利用政府的權(quán)力承攬業(yè)務(wù)。從而使監(jiān)理單位之間存在不平等競爭。
3、監(jiān)理招標(biāo)缺少科學(xué)性
監(jiān)理是一種服務(wù)行業(yè),服務(wù)質(zhì)量的好壞取決于企業(yè)的信譽和服務(wù)人員的素質(zhì)及服務(wù)意識。因此,企業(yè)信譽(包括企業(yè)能力)和人員素質(zhì),尤其是總監(jiān)素質(zhì)當(dāng)是招標(biāo)中重點考察的內(nèi)容,而目前監(jiān)理市場上的招投標(biāo)很少對總監(jiān)和企業(yè)信譽進(jìn)行考察,僅僅停留在對標(biāo)書書面的評判上,而標(biāo)書的內(nèi)容在很大程度上帶有虛假的成份,即使是真的往往中標(biāo)后又不兌現(xiàn),使得監(jiān)理的招投標(biāo)流于形式,缺少科學(xué)性。
4、監(jiān)理單位數(shù)量多,規(guī)模小,競爭激烈
監(jiān)理單位多為十幾個人甚至幾個人的小公司,由于主管部門對監(jiān)理公司資質(zhì)審查不嚴(yán)格,造成了有些監(jiān)理公司只有資質(zhì)而人員貧乏,如許多設(shè)計院依靠設(shè)計人員進(jìn)行監(jiān)理考試以取得資格證書和注冊證書,雖然資質(zhì)夠了,卻沒有真正從事監(jiān)理工作的人員。造成施工管理不到位,達(dá)不到規(guī)模經(jīng)營,更談不上創(chuàng)立品牌或名牌監(jiān)理公司。
