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由于我國基層水利工程固有的特點，也就決定餓了我國基層水利工程在質量上存在著一些不可避免的問題，主要有以下幾點：

1、由于投入資金的不足而導致設計上的不足。在我國基層水利工程中，由于資金投人的不足，因此在工程前期準備上就必定有所缺漏，主要表現(xiàn)在設計方面的不夠規(guī)范，缺少科學論證。雖然我國在技術方面頒布了一些規(guī)定，但是一些地方在基層水利工程施工過程中還是我行我素，視規(guī)范如無物。

2、技術落后。在我國的基層水利建設過程中，由于資金的不足而導致設備配置上和技術人員的不足，使得整個工程的技術水平遠遠落后于大型水利工程。另一方面，由于工期太短，所以工程進度較．陜，工作較繁忙，工作人員參與培訓和學習的機會較少，工作人員在提高技術上沒有發(fā)展的空間，這也是基層水利工程整體技術水平無法提高的瓶頸所在。

3、思想認識水平不夠。基層水利工程多是地方建設，上至工程負責人，下至工程施工人員的思想意識水平都不夠高，對工程質量問題認識薄弱，甚至沒有認識，這直接導致了工程質量出現(xiàn)問題；另一方面，基層水利工程部門較小，并沒有完整的質量監(jiān)管體系，導致無法對工程質量實行實施監(jiān)管。