規(guī)章制度是一個企業(yè)管理的靈魂所在，規(guī)范的規(guī)章制度的訂立，不僅有助于企業(yè)在用工過程中對員工的管理，而且在勞動爭議糾紛處理中也可成為重要的依據(jù)。根據(jù)《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》，企業(yè)制定的規(guī)章制度必須同時滿足以下要求：通過民主程序制定；內容不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定；公示。

　　《中華人民共和國勞動合同法》則將這一要求予以進一步明確：《勞動合同法》第四條用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)模袡嘞蛴萌藛挝惶岢?，通過協(xié)商予以修改完善。用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

　　制定規(guī)章制度應注意的方面：第一，規(guī)章制度涉及的范圍包括勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲、職工培訓、勞動紀律以及其他勞動管理規(guī)定。

　　第二，有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度草案要走民主程序。應當經職工代表大會或者全體職工討論。用人單位應與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。《江蘇省企業(yè)民主管理條例》第五條第四款規(guī)定：“職工一百人以上的企業(yè)應當召開職工代表大會；職工不足一百人的企業(yè)，可以召開全體職工大會行使本條例所列的職工代表大會的各項職權。”第六條規(guī)定職工代表大會的職權之一就是討論直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度并提出意見。

　　第三，規(guī)章制度不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任。規(guī)章制度內容違法的，勞動者可隨時單方解除勞動關系，并予以企業(yè)行政制裁（參見《勞動合同法》第三十八條、第八十條）。

　　第四、工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)?，有權向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。建筑施工企業(yè)在日后的人力資源管理中，應對企業(yè)規(guī)章制度的制定及實施予以重視，要依法履行民主程序、審核規(guī)章制度內容的合法性、并及時向勞動者公示。而且，為保護企業(yè)合法權益，需注意保留相關證據(jù)，如制定或修改規(guī)章制度時，職工代表大會或全體職工討論、協(xié)商的書面證據(jù)等。同時，為了保留公示證據(jù)，注意公示的方法與技巧，如采用員工手冊發(fā)放、規(guī)章制度培訓及組織規(guī)章制度考試等方法。