按照土木工程合同類型分類中，常用的合同類型包括固定單價合同和固定總價合同�！督ㄔO工程價款結算暫行辦法》（財建「2004」369號）第八條對固定總價適用范圍做出更為詳細的規(guī)定：“合同工期較短且工程總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式”。實踐中承發(fā)包雙方選擇簽訂固定總價合同往往不只是基于工程實際特點，更多時候由于一方面承發(fā)包雙方認為固定總價合同易于工程價款的最終結算，若在施工中發(fā)包方不改變合同約定的施工內容，合同約定的固定價款就是承發(fā)包雙方最終的結算價款，結算簡便且節(jié)省了計量核價工作。另一方面發(fā)包方也想通過簽訂固定總價合同將合同履行過程的大部分風險轉移給承包方承擔，從根本上控制工程造價不突破預算。因此基于合同中建設方的優(yōu)勢地位和對于竣工結算的考慮，簽訂固定總價合同對承包方來說，所要承擔的風險比建設方更多。

當采取固定總價招標的時候，工程量清單漏項主要是指招標方在招標文件當中提供的工程量清單沒有很好地反映工作內容，與圖紙相脫節(jié)，造成的招投標過程中補遺工作量的增加。由此導致的問題還延伸到施工過程中和工程竣工決算全過程。如果此類問題未在招投標階段得到解決，并被招投標雙方忽略，或者是投標方有意隱瞞，施工過程無可避免要牽涉到項目費用增加，還可能由于二次訂貨耽誤工程工期。