從道理上講，在項(xiàng)目的執(zhí)行工程中，分包商應(yīng)該完全服從項(xiàng)目承包商的意志，因?yàn)樗麄兪菑某邪�商那里得到工作回�?bào)，并且他們?cè)诠ぷ魃鲜窍虺邪�商�?fù)責(zé)，而不是向業(yè)主負(fù)責(zé)，出現(xiàn)的任何問(wèn)題最終都是由承包商向業(yè)主負(fù)責(zé)。但是在很多問(wèn)題上，分包商基于他們對(duì)國(guó)內(nèi)情況的了解，以及他們對(duì)國(guó)內(nèi)其它單位所開(kāi)發(fā)的管理系統(tǒng)的情況比較熟悉，他們往往能夠提出一些令業(yè)主更感興趣的意見(jiàn)或方案，而這些意見(jiàn)或方案很可能會(huì)遭到承包商的反對(duì)。

承包商反對(duì)這樣的意見(jiàn)或建議有時(shí)侯并不是覺(jué)得這些意見(jiàn)不對(duì)，而是這樣做的結(jié)果很可能會(huì)打亂他們的整個(gè)計(jì)劃和進(jìn)程。要知道國(guó)外項(xiàng)目管理人員的成本意識(shí)和計(jì)劃意識(shí)是非常強(qiáng)的，一經(jīng)制定并且得到批準(zhǔn)的計(jì)劃不會(huì)輕易改變。對(duì)上面這種情況，如果業(yè)主的立場(chǎng)很堅(jiān)決的話，承包商一般也會(huì)服從，問(wèn)題是如果經(jīng)常出現(xiàn)這種情況，必然會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)變更或索賠的后果，并且嚴(yán)重影響合同的正常執(zhí)行。