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我國小型建設(shè)項目內(nèi)部招標(biāo)問題及對策(2)

2010-09-21 15:18  來源于網(wǎng)絡(luò)  【  【打印】【我要糾錯】

  如果關(guān)系單位報價低,就以價格為主要定標(biāo)依據(jù),如果關(guān)系單位價格無優(yōu)勢,就以施工方案、社會信譽等難以定量考核的指標(biāo)為定標(biāo)依據(jù)。想方設(shè)法確保關(guān)系單位在客觀上占有優(yōu)勢。有些評委專挑無關(guān)系單位的缺點,而對關(guān)系單位缺點只字不提,只講關(guān)系單位的優(yōu)點,甚至拿無關(guān)系單位的缺點與關(guān)系單位的優(yōu)點相比。有些評委為排擠非關(guān)系單位,可以毫無根據(jù)地說非關(guān)系單位產(chǎn)品在市場上假貨較多,并以此為理由來排擠非關(guān)系單位。

  詢標(biāo)不公正。詢標(biāo)是招標(biāo)人向投標(biāo)人就標(biāo)書中不明確、不清楚,有疑問的地方要求給予澄清,或要求投標(biāo)人給予新的承諾。而有些建設(shè)單位的少數(shù)工作人員卻利用這一機會,只向關(guān)系單位詢標(biāo),不向無關(guān)系單位詢標(biāo),在得到有利于關(guān)系單位的回答后就不再詢標(biāo),匆匆定標(biāo)。各投標(biāo)單位處在不公正的條件下競爭。

  評標(biāo)過程不公開。投標(biāo)人對何時開標(biāo),如何評標(biāo),評標(biāo)結(jié)果如何概不知曉。未中標(biāo)也不知何故,自然就不能提出申訴。即使有委屈大多數(shù)投標(biāo)單位也不愿申訴、反映。因為現(xiàn)在是買方市場,還想圖個將來能有合作機會,只好忍氣吞聲,還要行賄送禮,以求下次能夠中標(biāo)。

  定標(biāo)后過分壓價。一些建設(shè)單位開標(biāo)定標(biāo)后,簽訂合同前,以商務(wù)洽談為名,行索賄之實,對非關(guān)系單位肆意壓價,或提高配套(件)檔次,或要求給予不合常理的優(yōu)惠。一些投標(biāo)單位為求得能做成業(yè)務(wù)又不虧本,不得不行賄送禮。

  (4)不及時簽訂合同。中標(biāo)單位在商務(wù)洽談之后,一些建設(shè)單位無故拖延簽訂合同時間,一方面是工程工期很緊,另一方面是遲遲不簽訂合同。中標(biāo)人不知招標(biāo)人葫蘆里賣的是什么藥,心中沒底,為防止夜長夢多,只得叩頭燒香。

  (5)標(biāo)底泄露或標(biāo)底不準。工程標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價準確程度的一把尺子,一要準確,二要保密,可是有些建設(shè)單位利用標(biāo)底的作用大做文章。有些單位把標(biāo)底泄露給關(guān)系單位,使其報價在評標(biāo)時獲得客觀優(yōu)勢。有些建設(shè)單位不找有編標(biāo)資質(zhì)的單位編標(biāo),而是安排聽自己話的人編標(biāo),便于泄露給關(guān)系單位,往往是拿并不準確的標(biāo)底衡量投標(biāo)單位報價,常常是做的正確的報價因偏離不準確的標(biāo)底而不能中標(biāo),而報價并不準確的關(guān)系單位卻因報價接近標(biāo)底而中標(biāo)。還有關(guān)系單位與編標(biāo)單位共同抬高報價,那些編制準確的預(yù)算反而偏低標(biāo)底,關(guān)系單位雖報價高,但因接近標(biāo)底,反而能中標(biāo),標(biāo)底成了給關(guān)系單位創(chuàng)造客觀優(yōu)勢的有力工具。

  (6)部份招標(biāo),半招半送。有些建設(shè)單位招標(biāo)是為掩人耳目,不招標(biāo)不符合領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求,真正意義上的招標(biāo)又不能以權(quán)謀私,于是就將工程中的一部分招標(biāo),將其余部分以增補合同形式安排中標(biāo)的關(guān)系單位連續(xù)施工。如某項工程造價80萬元,配套的道路、景點、綠化80萬元,共160萬元,而基建部門負責(zé)人僅將建安部分招標(biāo),把配套工程以工期緊、易管理等為借口按照增補合同形式確定原施工單位施工。

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