1.總則
。1)熟悉導(dǎo)則的適用范圍;
本導(dǎo)則適用于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、旅游度假區(qū)等區(qū)域開(kāi)發(fā)以及工業(yè)園區(qū)等類似區(qū)域開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、方法和要求。
。2)熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)重點(diǎn);
識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)的區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能帶來(lái)的主要環(huán)境影響以及可能制約開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的環(huán)境因素。
分析確定開(kāi)發(fā)區(qū)主要相關(guān)環(huán)境介質(zhì)的環(huán)境容量,研究提出合理的污染物排放總量控制方案。 從環(huán)境保護(hù)角度論證開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)方案,包括污染集中治理設(shè)施的規(guī)模、工藝和布局的合理性,優(yōu)化污染物排放口及排放方式。
對(duì)擬議的開(kāi)發(fā)區(qū)各規(guī)劃方案(包括開(kāi)發(fā)區(qū)選址、功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)施等)進(jìn)行環(huán)境影響分析比較和綜合論證,提出完善開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的建議和對(duì)策。
。3)熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序。
2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施方案
。1)熟悉實(shí)施方案的基本內(nèi)容;
a.開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃簡(jiǎn)介
b.開(kāi)發(fā)區(qū)及其周邊地區(qū)的環(huán)境狀況
c.規(guī)劃方案的初步分析
d.開(kāi)發(fā)活動(dòng)環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子選擇
e.評(píng)價(jià)范圍和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(指標(biāo))
f.評(píng)價(jià)專題設(shè)置和實(shí)施方案
。2)熟悉環(huán)境影響識(shí)別的要求與方法;
按照開(kāi)發(fā)區(qū)的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、發(fā)展規(guī)劃、階段目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃等,調(diào)查主要敏感環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)境資源、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,分析現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì),識(shí)別開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃可能導(dǎo)致的主要環(huán)境影響,初步判定主要環(huán)境問(wèn)題、影響程度以及主要環(huán)境制約因素,確定主要評(píng)價(jià)因子。
主要從宏觀角度進(jìn)行自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩方面的環(huán)境影響識(shí)別。
一般或小規(guī)模開(kāi)發(fā)區(qū)主要考慮對(duì)區(qū)外環(huán)境的影響,重污染或大規(guī)模(大于10平方公里)的開(kāi)發(fā)區(qū)還應(yīng)識(shí)別區(qū)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。 突出與土地開(kāi)發(fā)、能源和水資源利用相關(guān)的主要環(huán)境影響的識(shí)別分析,說(shuō)明各類環(huán)境影響因子、環(huán)境影響屬性(如可逆影響、不可逆影響),判斷影響程度、影響范圍和影響時(shí)間等。 影響識(shí)別方法一般有矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、gis支持下的疊加圖法等。
。3)熟悉規(guī)劃方案初步分析的內(nèi)容及要求;
開(kāi)發(fā)區(qū)選址的合理性分析 根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和生產(chǎn)力配置基本要素,分析開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃選址的優(yōu)勢(shì)和制約因素。
開(kāi)發(fā)規(guī)劃目標(biāo)的協(xié)調(diào)性分析 按主要的規(guī)劃要素,逐項(xiàng)比較分析開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃與所在區(qū)域總體規(guī)劃、其他專項(xiàng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,包括區(qū)域總體規(guī)劃對(duì)該開(kāi)發(fā)區(qū)的定位、發(fā)展規(guī)模、布局要求,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主導(dǎo)行業(yè)的規(guī)定,開(kāi)發(fā)區(qū)的能源類型、污水處理、固體廢物處置、給排水設(shè)計(jì)、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與所在區(qū)域總體規(guī)劃中各專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系,開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃中制定的環(huán)境功能區(qū)劃是否符合所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和環(huán)境功能區(qū)劃要求等。
。4)熟悉開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)專題的設(shè)置。
a.環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)
b.規(guī)劃方案分析與污染源分析
c.環(huán)境空氣影響分析與評(píng)價(jià)
d.水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)
e.固體廢物管理與處置
f.環(huán)境容量與污染物總量控制
g.生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)
h.開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施
i.公眾參與 j.環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理計(jì)劃 3.環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制要求(1)了解開(kāi)發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則及對(duì)區(qū)域污染源分析的主要因子應(yīng)滿足的要求;
根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等,分析預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)污染物來(lái)源、種類和數(shù)量;根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段,分析確定近、中遠(yuǎn)期區(qū)域主要污染源。
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