投資決策階段工作內(nèi)容

　　1.編報項目建議書項目建議書是業(yè)主單位向國家提出的要求建設某一項目的建議文件，是對工程項目建設的輪廓設想。

　　項目建議書的作用是推薦一個擬建項目，論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。

　　對于政府投資項目，項目建議書按要求編制完成后，應根據(jù)建設規(guī)模和限額劃分分別報送有關部門審批。

　　項目建議書經(jīng)批準后，可以進行詳細的可行性研究工作，但并不表明項目非上不可。

　　經(jīng)過批準的項目建議書不是項目的最終決策。

　　2.編報可行性研究報告可行性研究是對工程項目在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。具體內(nèi)容參見第六章。

　　3.項目投資決策審批制度根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號），政府投資項目和非政府投資項目分別實行審批制、核準制或備案制。政府投資項目實行審批制；非政府投資項目實行核準制或登記備案制。

　?。?）政府投資項目①對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算；

　?、趯τ诓捎猛顿Y補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

　?。?）非政府投資項目對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的項目，政府不再進行投資決策性質(zhì)的審批，區(qū)別不同情況實行核準制或登記備案制。

　?、俸藴手破髽I(yè)投資建設在《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告，不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。

　　②備案制對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目，實行備案制。除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。