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咨詢工程師考試重點輔導資料：改革的背景
投資體制一直是我國經(jīng)濟體制改革的重點，也是改革的難點。改革開放以來，我國投資體制改革大致經(jīng)歷了以下主要階段：
?。?）1979年到1984年，首先推出“撥改貸”辦法；引入可行性研究，并在一些國家重點項目中試行；開征國家能源交通重點建設基金和建筑稅。
?。?）1984年到1988年，推行設計、施工招標投標和工程總承包制度；將可行性研究納入投資項目決策程序，形成“先咨詢，后決策”制度。
（3）1988年到1992年，國務院發(fā)布《關(guān)于投資管理體制的近期改革方案》，第一次對投資體制提出了系統(tǒng)的改革思路，建立基本建設基金制度和成立國家投資公司。
?。?）1992年至2004年，推出了項目法人責任制、資本金制度、工程建設監(jiān)理制等改革措施；發(fā)展資本市場；分離政策性金融與商業(yè)性金融，成立國家開發(fā)銀行。
國務院決定進一步深化投資體制改革，于2004年發(fā)布了《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》（以下簡稱決定），標志著我國投資建設領(lǐng)域的改革進入了又一個新階段。
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