第三節(jié)、我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

　　一、安全生產(chǎn)法律體系的概念和特征

　　安全生產(chǎn)法律體系，是指我國(guó)全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

　?。ǘ┌踩a(chǎn)法律體系的特征

　　這個(gè)體系具有3個(gè)特點(diǎn)：

　　1.法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象和階級(jí)意志具有統(tǒng)一性

　　2.法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性

　　3.法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性

　　二、安全生產(chǎn)法律體系的基本框架

　　我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等3個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和構(gòu)建我國(guó)安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。

　　（一）從法的不同層級(jí)上，可以分為上位法與下位法

　　1.法律

　　2.法規(guī)

　　安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。

　　3.規(guī)章

　　安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章。

　　4.法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

　　法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)主要是指強(qiáng)制性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ耐粚蛹?jí)的法的效力上，可以分為普通法與特殊法

　?。ㄈ姆ǖ膬?nèi)容上，可以分為綜合性法與單行法

　　三、安全生產(chǎn)法在安全生產(chǎn)法律體系中的地位

　?。ㄒ唬栋踩a(chǎn)法》的立法背景

　?。ǘ栋踩a(chǎn)法》的調(diào)整對(duì)象

　　它是一部調(diào)整安全生產(chǎn)方面社會(huì)關(guān)系的專門(mén)法律。

　　（1）各級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)及其安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督人員，在履行法定職權(quán)時(shí)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、有關(guān)社會(huì)組織和從業(yè)人員之間所發(fā)生的監(jiān)督管理關(guān)系。

　?。?）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)與其他有關(guān)部門(mén)之間的綜合監(jiān)督管理與專項(xiàng)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系。

　　（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部管理者與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理關(guān)系。

　?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間及其與社會(huì)組織、公民之間的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　?。?）涉外安全生產(chǎn)管理關(guān)系。

　　（三）《安全生產(chǎn)法》的基本原則

　　1.人身安全第一的原則

　　2.預(yù)防為主的原則

　　3.權(quán)責(zé)一致的原則

　　4.社會(huì)監(jiān)督、綜合治理的原則

　　5.依法從重處罰的原則

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