（五）改進措施

　　1.改進措施的目的

　　改進措施的目的是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位針對組織職業(yè)健康安全管理體系績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并不斷尋求方法，持續(xù)改進生產(chǎn)經(jīng)營單位自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險。改進措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進兩個方面。

　　2.改進措施的內(nèi)容與要求

　　1）糾正與預(yù)防措施

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位針對職業(yè)健康安全管理體系績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能。

　　2）持續(xù)改進

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)不斷尋求方法持續(xù)改進自身職業(yè)健康安全管理體系及其職業(yè)健康安全績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)健康安全危害和風(fēng)險。

　　第二節(jié) 職業(yè)健康安全管理體系建立的方法與步驟

　　建立職業(yè)健康安全管理體系，指的是企業(yè)將原有的職業(yè)健康安全管理按照體系管理的方法予以補充、完善以及實施的過程。制定建立與實施職業(yè)健康安全管理體系具體過程可參考如下6個步驟。

　　一、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)

　　培訓(xùn)的對象主要分3個層次：管理層培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)和全體員工的培訓(xùn)。

　　管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)健康安全管理體系的基本要求、主要內(nèi)容和特點，以及建立與實施職業(yè)健康安全管理體系的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進體系工作中給予有力的支持和配合。

　　內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實施職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。

　　全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)健康安全管理體系，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)健康安全管理體系的各項實踐。

　　二、初始評審

　　初始評審的目的是為職業(yè)健康安全管理體系建立和實施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進建立績效基準。

　　初始評審主要包括以下內(nèi)容：

　?。?）相關(guān)的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進行確認，并對遵守情況進行調(diào)查和評價；

　?。?）對現(xiàn)有的或計劃的作業(yè)活動進行危害辨識和風(fēng)險評價；

　?。?）確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險；

　?。?）對所有現(xiàn)行職業(yè)健康安全管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢查，并評價其對管理體系要求的有效性和適用性；

　　（5）分析以往企業(yè)安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析；

　?。?）對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等情況進行評價。

　　初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)。

　　為實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系績效的持續(xù)改進，企業(yè)還應(yīng)參照第二節(jié)職業(yè)健康安全管理體系基本要素中初始評審的要求定期進行復(fù)評。

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