3.3 劃撥的管理

　　3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓

　　3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租

　　3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押

　　3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置

　　3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回

　　3.3.1 劃撥土地的轉(zhuǎn)讓

　　轉(zhuǎn)讓的兩種形式

　　由受讓方辦理土地出讓手續(xù)，繳納土地出讓金

　　可不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將所獲得的收益中的土地收益上繳國家

　　凡向國家上繳土地收益的，仍按劃撥土地進(jìn)行管理

　　原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)的

　　按市場價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金

　　低于市場價(jià)交易的，政府應(yīng)當(dāng)行使優(yōu)先購買權(quán)

　　3.3.2 劃撥土地使用權(quán)的出租

　　所有人以營利為目的的出租，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國家

　　新用地單位不宜辦理出讓的，可行實(shí)租賃

　　租賃時(shí)間超過6個(gè)月的，應(yīng)簽訂租賃合同

　　3.3.3 劃撥土地使用權(quán)的抵押

　　其抵押價(jià)值應(yīng)當(dāng)為劃撥土地使用權(quán)下的市場價(jià)值

　　因抵押劃撥土地使用權(quán)造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并向國家繳納地價(jià)款

　　3.3.4 國企改制中的劃撥土地處置（四種方式）

　　劃撥轉(zhuǎn)出讓

　　租賃

　　國有企業(yè)改造為有限責(zé)任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)

　　國有改組為股份合作制的

　　國有租賃經(jīng)營的

　　非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)

　　作價(jià)出資（入股）

　　保留劃撥

　　繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國有重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地，原用途不變（但改組為公司制企業(yè)除外）

　　國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的

　　在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的

　　國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的

　　（后三項(xiàng)保留期限不超過5年）

　　3.3.5 劃撥土地使用權(quán)了收回（七種情況）

　　因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的

　　為了公共利益和城市規(guī)劃要求

　　司法部門沒收財(cái)產(chǎn)而收回土地使用權(quán)

　　土地使用者自動(dòng)放棄土地使用權(quán)

　　未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，連續(xù)2年未使用

　　不按批準(zhǔn)用途使用

　　鐵路、公路、機(jī)場、礦場等核準(zhǔn)報(bào)廢的土地

　　國家無償收回劃撥土地使用權(quán)時(shí)，對(duì)其上建筑物、其他附著物，應(yīng)依法給予補(bǔ)償

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