（三）全過程控制

　　所謂全過程，主要是指建設(shè)工程實(shí)施的全過程，也可以是工程建設(shè)全過程。建設(shè)工程的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)階段（含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備）、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。這幾個階段中都要進(jìn)行投資控制，從投資控制的任務(wù)來看，主要集中在前三個階段。

　　建設(shè)工程的實(shí)施過程，一方面表現(xiàn)為實(shí)物形成過程，即其生產(chǎn)能力和使用功能的形成過程；另一方面表現(xiàn)為價值形成過程，即其投資的不斷累加過程。從投資控制的角度來看，較為關(guān)心的是后一種過程。

　　在建設(shè)工程實(shí)施過程中，累計(jì)投資在設(shè)計(jì)階段和招標(biāo)階段緩慢增加，進(jìn)入施工階段后迅速增加，到施工后期，增加又趨于平緩；另一方面，節(jié)約投資的可能性（或影響投資的程度）從設(shè)計(jì)階段到施工開始前迅速降低，其后的變化就相當(dāng)平緩了。建設(shè)工程的實(shí)際投資主要發(fā)生在施工階段，但節(jié)約投資的可能性卻主要在施工以前的階段，尤其是在設(shè)計(jì)階段。節(jié)約投資的可能性是以進(jìn)行有效的投資控制為前提。

　　所謂全過程控制，要求從設(shè)計(jì)階段就開始進(jìn)行投資控制，并將投資控制工作貫穿于建設(shè)工程實(shí)施的全過程，直至整個工程建成且延續(xù)到保修期結(jié)束。在全過程控制的前提下，還要特別強(qiáng)調(diào)早期控制的重要性，越早控制效果越好，節(jié)約投資的可能性越大。

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　　對投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位控制，包括兩種含義：一是對按工程內(nèi)容分解的各項(xiàng)投資進(jìn)行控制，即對單項(xiàng)工程、單位工程、乃至分部分項(xiàng)工程的投資進(jìn)行控制；二是對按總投資構(gòu)成內(nèi)容分解的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，即對建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備和工器具購置費(fèi)用以及工程建設(shè)其他費(fèi)用等都要進(jìn)行控制。通常，投資目標(biāo)的全方位控制主要是指上述第二種含義。

　　在對建設(shè)工程投資進(jìn)行全方位控制時，應(yīng)注意以下幾個問題：一是要認(rèn)真分析建設(shè)工程及其投資構(gòu)成的特點(diǎn)，了解各項(xiàng)費(fèi)用的變化趨勢和影響因素。二是要抓主要矛盾、有所側(cè)重。三是要根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目刂品绞健?/p>

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