三、建設工程質(zhì)量管理條例

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》（以下簡稱《質(zhì)量管理條例》）以建設工程質(zhì)量責任主體為基線，規(guī)定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務，明確了工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容，并對各種違法違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定。

　　（一）總則

　　包括：制定條例的目的和依據(jù)；條例所調(diào)整的對象和適用范圍；建設工程質(zhì)量責任主體；建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體；關于遵守建設程序的規(guī)定等。

　?。?）制定條例的目的和依據(jù)：為了加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《建筑法》，制定本條例；

　?。?）調(diào)整對象和適用范圍：凡在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例；

　?。?）建設工程質(zhì)量責任主體：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設工程質(zhì)量負責；

　?。?）建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體：縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理；

　?。?）必須嚴格遵守建設程序：從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則?？h級以上人民政府及其有關部門不得超越權限審批建設項目或擅自簡化基本建設程序。

　?。ǘ┙ㄔO單位的質(zhì)量責任和義務

　　《質(zhì)量管理條例》對建設單位的質(zhì)量責任和義務進行了多方面的規(guī)定。包括：工程發(fā)包方面的規(guī)定；依法進行工程招標的規(guī)定；向其他建設工程質(zhì)量責任主體提供與建設工程有關的原始資料和對資料要求的規(guī)定；工程發(fā)程中的行為限制；施工圖設計文件審查制度的規(guī)定；委托監(jiān)理以及必須實行監(jiān)理的建設工程范圍的規(guī)定；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的規(guī)定；建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的要求，以及建設單位對施工單位使用建筑材料、建筑構配件和設備方面的約束性規(guī)定；涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程的有關規(guī)定；竣工驗收程序、條件和使用方面的規(guī)定；建設項目檔案管理的規(guī)定。

　　《質(zhì)量管理條例》的第12條，對委托監(jiān)理作了重要規(guī)定：

　?。?）實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。

　　（2）下列建設工程必須實行監(jiān)理：國家重點建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

　　（三）勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務

　　內(nèi)容包括：從事建設工程的勘察、設計單位市場準人的條件和行為要求；勘察、設計單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員質(zhì)量責任的規(guī)定；勘察成果質(zhì)量基本要求；關于設計單位應當根據(jù)勘察成果進行工程設計和設計文件應當達到規(guī)定深度并注明合理使用年限的規(guī)定；設計文件中應注明材料、構配件和設備的規(guī)格、型號、性能等技術指標，質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的標準；除特殊要求外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠和供應商；關于設計單位應就施工圖設計文件向施工單位進行詳細說明的規(guī)定；設計單位對工程質(zhì)量事故處理方面的義務。

　?。ㄋ模┦┕挝坏馁|(zhì)量責任和義務

　　內(nèi)容包括：施工單位市場準人條件和行為的規(guī)定；關于施工單位對建設工程施工質(zhì)量負責和建立質(zhì)量責任制，以及實行總承包的工程質(zhì)量責任的規(guī)定；關于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責任承擔的規(guī)定；有關施工依據(jù)和行為限制方面的規(guī)定，以及對設計文件和圖紙方面的義務；關于施工單位使用材料、構配件和設備前必須進行檢驗的規(guī)定；關于施工質(zhì)量檢驗制度和隱蔽工程檢查的規(guī)定；有關試塊、試件取樣和檢測的規(guī)定；工程返修的規(guī)定；關于建立、健全教育培訓制度的規(guī)定等。

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