云南省安全生產委員會辦公室關于昆明市盤龍區(qū)“3.4”燃燒等兩起事故的緊急通報

各州、市安全生產委員會，各有關單位：

　　2011年3月4日10時40分許，昆明市盤龍區(qū)展億工貿有限公司乳膠車間發(fā)生一起燃燒事故。事故發(fā)生后，昆明市盤龍區(qū)迅速啟動應急救援預案，在消防官兵近3個小時的全力撲救下，現場明火被撲滅。據初步調查，該公司為一家乳膠制品和水性油墨生產企業(yè)，事故初步原因是由于設備故障，導致可燃介質泄漏，遇火源引發(fā)燃燒，由于現場處置及時，未造成人員傷亡、水源和環(huán)境污染。事故發(fā)生后，省委常委、常務副省長羅正富，副省長和段琪高度重視，并迅速就事故救援及調查處理工作作出了重要批示，省安全監(jiān)管局段麗元局長立即派人趕赴事故現場，指導事故救援和處置工作。

　　3月4日凌晨3時30分左右，河南省周口市遠大運輸集團特種貨物運輸有限公司的一輛槽罐車（車牌號：豫PA1166），從曲靖市云南大為制氨有限公司運送24.68噸液氨到四川省雷波縣洋豐肥業(yè)有限公司，途經昭通市永善縣細沙鄉(xiāng)溪洛渡水電站施工專用通道大路梁子隧道出口處200米左右（永善方向）時，車輛發(fā)生側翻，造成車上1人死亡、2人受傷，并導致槽罐破損引發(fā)液氨泄漏。經緊急處置，泄漏得到有效控制，未造成周邊人員傷亡和環(huán)境污染。

　　我省在一天之內連續(xù)發(fā)生兩起涉及�；�品的事故，造成了不良的社會影響，充分說明我省當前�；�品安全生產形勢依然嚴峻。為認真落實省政府領導同志的指示精神，深刻吸取事故教訓，舉一反三，有效防范類似事故再次發(fā)生，確保“兩會”期間安全生產形勢的平穩(wěn)，現就進一步加強�；�品安全生產工作通知如下：

　　一、高度重視，切實抓好危險化學品安全生產工作。危險化學品事故具有突發(fā)性、復雜性、激變性和群體性特點，一旦發(fā)生爆炸、火災或泄漏事故，易造成群死群傷，并破壞生態(tài)，社會影響大�；�工企業(yè)在我省工業(yè)經濟中地位十分重要，特別是在“十二五”規(guī)劃中，促增長、調結構、加快轉變經濟發(fā)展方式中，我省化工產業(yè)承載著舉足輕重的作用。因此，對危險化學品的安全生產工作務必倍加警覺、高度重視，各級、各部門必須把危險化學品安全工作放在安全生產工作的重要位置抓緊抓好。

　　二、強化監(jiān)管，切實落實企業(yè)主體責任。危險化學品生產、經營、運輸企業(yè)要按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《云南省人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作通知的實施意見》（云政發(fā)〔2010〕157號）的要求，嚴格落實安全生產主體責任，嚴格執(zhí)行有關危險化學品生產、經營、充裝、運輸和使用各環(huán)節(jié)安全管理的法律法規(guī)及標準規(guī)范，完善并認真落實企業(yè)安全管理制度、安全管理責任制和操作規(guī)程。對因責任不落實、管理不到位、隱患整改不徹底導致在“兩會”期間發(fā)生生產安全事故的，將嚴肅追究責任單位和相關責任人的責任。

　　三、舉一反三，認真開展�；�企業(yè)安全大檢查。各級、各部門要針對當前風干物燥的氣候特點和這兩起事故暴露出來的問題，舉一反三，在轄區(qū)內開展一次拉網式的安全生產大檢查，特別是對城市及周邊區(qū)域危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸企業(yè)要逐戶檢查到位，檢查工作必須做到全面徹底、深入細致，不留盲區(qū)和死角。對在檢查中發(fā)現的問題必須做到整改方案、責任人員、整改資金、整改期限、應急預案“五到位”。企業(yè)要加強一線作業(yè)人員對生產現場的巡回檢查，強化對重大危險源和生產裝置關鍵部位的安全監(jiān)控，確保萬無一失。對“大噸小標、大罐小車”的運輸車輛，企業(yè)一律不予充裝，凡違規(guī)充裝發(fā)生事故的，要嚴肅追究充裝單位和責任人的責任。

　　四、加強應急管理，提高應急處置能力�；�工企業(yè)和其它危險化學品從業(yè)單位，要進一步完善應急救援預案，全面開展事故救援演練。各地安全監(jiān)管部門要加強對屬地化工企業(yè)應急管理工作的監(jiān)督和指導，督促企業(yè)儲備必要的應急器材和物資，確保遇到險情和突發(fā)事故能夠及時科學果斷處置，減少損失，避免事故擴大。

　　五、加強信息報送，確保信息暢通。各級安全監(jiān)管部門要進一步加強事故信息調度工作，發(fā)生生產安全事故時，要第一時間趕赴現場，查清情況并及時上報，對遲報、謊報、漏報及隱瞞不報的，將嚴肅追究相關人員責任。

　　云南省安全生產委員會辦公室
　　二〇一一年三月四日