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2011年房地產估價師《制度與政策》資料（2）
第二節(jié) 城鎮(zhèn)住房制度改革
【我國的住房制度】
城鎮(zhèn)住房制度－78年后發(fā)生根本性變化
農村住房制度－農民自建、自住、住房私有制度，一直未發(fā)生變化
【我國房地產業(yè)的發(fā)展得益于以下三項改革】
城鎮(zhèn)住房制度改革
城鎮(zhèn)土地使用制度改革
房地產生產方式改革
1.城鎮(zhèn)住房制度改革
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)住房制度
國家統(tǒng)包、無償分配、低租金、無期限使用為特點的實物福利性住房制度
根本問題
不能有效滿足城鎮(zhèn)居民的住房需求
以租無法養(yǎng)房
住制度改革的階段（三階段）
探索和試點階段－提出走住房商品化道路（1978－1991）
改革的全面推進和配套改革階段（1991－1994）
改革的深化和全面實施階段（1994年以后）
2. 現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房制度的基本框架（三個方面）
新增住房供應方面（兩條腳走路）
加強經濟適用住房的建設和管理（經濟適用房）
增加普通商品房供應，控制高檔商品房建設（商品房）
存量住房方面（房改）
推進公房出售
完善住房補貼制度
政府住房保障職能
建立完善廉租房制度
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