2011-06-29 09:41 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第2章 招標采購項目管理
1. 采購與招標采購
1.1采購的含義
�。�1)采購及項目采購的概念
1)采購的基本概念。采購是指商品流通過程中,政府、企事業(yè)單位及個人為獲取商品,對獲取商品的渠道、方式、質量、價格、數(shù)量、時間等進行預測、抉擇,把貨幣資金轉化為商品的交易過程。
采購是以各種不同的方式,包括購買、租賃、借貸、交換等,取得貨物及服務的所有權或使用權。采購的目的就是要滿足采購方的需求,采購工作首先要確定需要什么、需要多少、何時需要,所以采購就其功能來講不僅僅是采購人員或采購部門的工作,而是整個管理團隊的工作,是企業(yè)整體供應鏈的重要組成部分。
2)項目采購。也稱采購項目,是指從系統(tǒng)外部獲得標的的整個采辦過程,可分為貨物采購、工程采購和咨詢服務采購。貨物采購與工程采購都屬于有形采購,服務采購屬于無形采購。
(2)項目采購的基本原則
1)擇優(yōu)原則。采購主體通過對產品和服務供應的了解、分析和研究,掌握各種工程、貨物和服務的供應信息,包括品種、品牌、性能、質量、價格、壽命周期、供應渠道等,在眾多的產品和服務中找到最符合自身需要、成本又低的產品和服務,以實現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標。
2)批量原則。批量原則是產品和服務采購的基本原則。對于產品和服務的銷售或者采購,一次性批量越大,產品和服務價格就應該越優(yōu)惠。因此在采購過程中,采購主體應把可以集中采購的放在一起,以實現(xiàn)增加采購批量、節(jié)約采購成本的目標。
3)競爭原則。充分利用競爭機制,是達成采購目標的必然選擇。市場經濟條件下,供應商為爭取到采購者的訂單而展開激烈的競爭。對采購者而言,可以利用供應商之間的銷售競爭,取得價格、質量和服務的優(yōu)勢。
4)時機原則。采購工作必須堅持時機原則,根據市場情況變化把握時機,以便采購到滿足需要、符合要求的產品和服務。
5)范圍原則。采購范圍是指采購者采購貨物和服務的選擇范圍。在采購活動中,采購選擇范圍的大小,是影響采購效果的一個重要因素。顯然,如果采購者能在較大的市場空間中選購產品,必然比在狹窄的市場空間中選擇有更多的優(yōu)選機會。因此,許多采購尤其是企業(yè)和政府較大額的采購,擴大采購的選擇范圍,是優(yōu)化采購目標必須要堅持的原則。
6)專業(yè)原則。隨著科學技術的迅速發(fā)展,各種貨物、工程建設項目和服務的性能及價格因素越來越復雜,對采購者也提出了越來越高的要求。因此,對于技術較為復雜、金額較大的采購,應選擇委托專業(yè)采購人員進行采購,實行內行采購和專家采購。
7)方式原則。要更好的實現(xiàn)采購目標,離不開采購方式的科學化。同樣的采購批量和數(shù)額,可能會由于采購方式不同,采購程序不同,使其效果出現(xiàn)極大的差別。因此,要想實現(xiàn)采購科學化目標,必須選擇最恰當、最科學的采購方式。
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