第2章 招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目管理

　　1. 采購(gòu)與招標(biāo)采購(gòu)

　　1.1采購(gòu)的含義

　�。�1）采購(gòu)及項(xiàng)目采購(gòu)的概念

　　1）采購(gòu)的基本概念。采購(gòu)是指商品流通過(guò)程中，政府、企事業(yè)單位及個(gè)人為獲取商品，對(duì)獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間等進(jìn)行預(yù)測(cè)、抉擇，把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過(guò)程。

　　采購(gòu)是以各種不同的方式，包括購(gòu)買、租賃、借貸、交換等，取得貨物及服務(wù)的所有權(quán)或使用權(quán)。采購(gòu)的目的就是要滿足采購(gòu)方的需求，采購(gòu)工作首先要確定需要什么、需要多少、何時(shí)需要，所以采購(gòu)就其功能來(lái)講不僅僅是采購(gòu)人員或采購(gòu)部門的工作，而是整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作，是企業(yè)整體供應(yīng)鏈的重要組成部分。

　　2）項(xiàng)目采購(gòu)。也稱采購(gòu)項(xiàng)目，是指從系統(tǒng)外部獲得標(biāo)的的整個(gè)采辦過(guò)程，可分為貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)和咨詢服務(wù)采購(gòu)。貨物采購(gòu)與工程采購(gòu)都屬于有形采購(gòu)，服務(wù)采購(gòu)屬于無(wú)形采購(gòu)。

　�。�2）項(xiàng)目采購(gòu)的基本原則

　　1）擇優(yōu)原則。采購(gòu)主體通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)的了解、分析和研究，掌握各種工程、貨物和服務(wù)的供應(yīng)信息，包括品種、品牌、性能、質(zhì)量、價(jià)格、壽命周期、供應(yīng)渠道等，在眾多的產(chǎn)品和服務(wù)中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn)品和服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)其優(yōu)良的采購(gòu)目標(biāo)。

　　2）批量原則。批量原則是產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)的基本原則。對(duì)于產(chǎn)品和服務(wù)的銷售或者采購(gòu)，一次性批量越大，產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格就應(yīng)該越優(yōu)惠。因此在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)主體應(yīng)把可以集中采購(gòu)的放在一起，以實(shí)現(xiàn)增加采購(gòu)批量、節(jié)約采購(gòu)成本的目標(biāo)。

　　3）競(jìng)爭(zhēng)原則。充分利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是達(dá)成采購(gòu)目標(biāo)的必然選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，供應(yīng)商為爭(zhēng)取到采購(gòu)者的訂單而展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)采購(gòu)者而言，可以利用供應(yīng)商之間的銷售競(jìng)爭(zhēng)，取得價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

　　4）時(shí)機(jī)原則。采購(gòu)工作必須堅(jiān)持時(shí)機(jī)原則，根據(jù)市場(chǎng)情況變化把握時(shí)機(jī)，以便采購(gòu)到滿足需要、符合要求的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　5）范圍原則。采購(gòu)范圍是指采購(gòu)者采購(gòu)貨物和服務(wù)的選擇范圍。在采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)選擇范圍的大小，是影響采購(gòu)效果的一個(gè)重要因素。顯然，如果采購(gòu)者能在較大的市場(chǎng)空間中選購(gòu)產(chǎn)品，必然比在狹窄的市場(chǎng)空間中選擇有更多的優(yōu)選機(jī)會(huì)。因此，許多采購(gòu)尤其是企業(yè)和政府較大額的采購(gòu)，擴(kuò)大采購(gòu)的選擇范圍，是優(yōu)化采購(gòu)目標(biāo)必須要堅(jiān)持的原則。

　　6）專業(yè)原則。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，各種貨物、工程建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)的性能及價(jià)格因素越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)采購(gòu)者也提出了越來(lái)越高的要求。因此，對(duì)于技術(shù)較為復(fù)雜、金額較大的采購(gòu)，應(yīng)選擇委托專業(yè)采購(gòu)人員進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)行內(nèi)行采購(gòu)和專家采購(gòu)。

　　7）方式原則。要更好的實(shí)現(xiàn)采購(gòu)目標(biāo)，離不開(kāi)采購(gòu)方式的科學(xué)化。同樣的采購(gòu)批量和數(shù)額，可能會(huì)由于采購(gòu)方式不同，采購(gòu)程序不同，使其效果出現(xiàn)極大的差別。因此，要想實(shí)現(xiàn)采購(gòu)科學(xué)化目標(biāo)，必須選擇最恰當(dāng)、最科學(xué)的采購(gòu)方式。

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