（一）政府采購當事人

　　政府采購當事人包括采購人、供應商和采購代理機構等。

　?。?）采購人。是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

　?。?）采購代理機構。是指根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜的集中采購機構，是非營利事業(yè)法人。

　?。?）供應商。是指向采購人提供貨物、工程或服務的法人、其他組織或自然人。供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：①有獨立承擔民事責任的能力；②有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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　　政府采購的方式包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價、國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。

　　1.公開招標

　　公開招標應作為政府采購的主要方式。

　　2.邀請招標

　　符合下列情形之一的貨物或服務，可采用邀請招標方式采購：

　?。?）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購；

　?。?）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。

　　3.競爭性談判

　　符合下列情形之一的貨物或服務，可采用競爭性談判方式采購：

　?。?）招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或重新招標未能成立；

　　（2）技術復雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求；

　　（3）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要；

　?。?）不能事先計算出價格總額。

　　4.單一來源采購

　　符合下列情形之一的貨物或服務，可以采用單一來源方式采購：

　?。?）只能從唯一供應商處采購；

　?。?）發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購；

　　（3）必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的10%.

　　5.詢價

　　采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

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　　政府采購合同應當采用書面形式。采購人可以委托采購代理機構代表與供應商簽訂政府采購合同。

　　經(jīng)采購人同意，中標、成交供應商可依法采取分包方式履行合同。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或服務，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%.

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