四、招標文件編制與發(fā)放

　　在發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書前，招標人或其委托的招標代理機構就應根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件

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　　1．公開、公平、公正原則；

　　2．誠實信用原則；

　　3．介紹的工程情況和提出的要求與資格預審文件相一致；

　　4．內容要清楚反映工程相關內容，圖紙與技術要求相一致；

　　5．各項技術標準應符合國家強制性標準；

　　6．不得要求或標明生產供應者；

　　7．規(guī)定實質性要求和條件。

　　（二）招標文件的內容

　　招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標申請人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　一般情況下，投標文件應當包括下列內容：

　?。?）投標須知；

　?。?）招標工程的技術要求和設計圖紙等設計文件；

　?。?）采用工程量清單招標的，應提供工程量清單；

　?。?）投標文件的格式及附錄；

　　（5）擬簽訂合同的主要條款 ；

　　（6）要求投標申請人提交的其他投標輔助材料。

　　招標人可以要求投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外，提交備選投標方案，但應當在招標文件中作出說明，并提出相應的評審和比較方法。

　　招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。

　　招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

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