建設項目招標的評標活動

　　1.5.4 建設項目招標的評標活動（掌握）

　�。�1）評標原則與要求

　　評標，是指由依法組建成的評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和評標方法，通過對投標文件的分析比較和評審，向招標人提出書面評標報告并推薦中標候選人的過程。

　　2）評標活動應遵循的基本原則：“公平、公正、科學、擇優(yōu)”。

　　3）對評標工作的基本要求：

　�、僭u標由招標人依法組建的評標委員會負責；

　�、谠u標標準和評標方法，必須在招標文件中公開載明，不得隨意改變；

　�、弁稑巳丝蓪ν稑宋募�內容進行必要的澄清和說明，但不得改變其實質性內容；

　�、茉u標應在嚴格保密的情況下進行；任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程與結果；

　　⑤評標活動及其當事人應依法接受監(jiān)督。

　�。�2）評標方法及其選擇

　　1）經(jīng)評審的最低投標價法。適用于招標人對技術、性能沒有特殊要求的一般項目。

　　2）綜合評估法，包括綜合評分法、最低評標價法和性能價格比法。

　�、倬C合評分法：適用于以最大限度滿足招標文件實質要求為主要評標因素的復雜的和有特殊要求的項目。

　�、谧畹驮u標價法：當招標人要求滿足技術、商務各項要求并能取得較好技術經(jīng)濟效果的項目，可選用此方法。

　　③性能價格比（簡稱性價比）法：當招標人強調和要求采購技術性能上等或同樣價格情況下，技術性能與質量更好的產(chǎn)品時，可選擇此方法。

　�。�3）工程施工項目招標評標程序及內容要求

　　①評標準備、②符合性檢查、③技術評審、④商務（價格）評審。⑤投標文件澄清。⑥綜合評價。⑥綜合評價。⑦編報評標報告，推薦中標候選人。

　�、僭u標準備

　　組織準備：確認評委成員身份；根據(jù)項目實際需要配備必要工作人員。

　　業(yè)務準備：評委一一了解熟悉招標文件規(guī)定的主要技術要求和商務條款，熟悉評標標準和評標方法以及為此準備的有關評標表格等。

　�、诜�合性檢查。符合性檢查主要是檢查投標文件的有效性、完整性以及與招標文件要求的一致性。

　�、奂夹g評審。技術評審的主要任務，是比較與審查投標人完成招標項目的技術能力與實力，審查投標人總體布置的合理性、施工方案的可行性和先進性和可行性，施工進度計劃及保證措施的可靠性、施工質量保證體系方案及措施的先進合理與可靠性、勞動力計劃及主要設備材料與構件用量計劃是否滿足設計和招標文件中的要求、安全措施的可靠與完善性等等。如有分包的，應當審查分包商的資格條件和是否有完成分包工程的能力與經(jīng)驗等。

　　④商務（價格）評審。重點是評審投標報價。

　　⑤投標文件澄清。

　�、蘧C合評價。主要是對已經(jīng)通過符合性檢查、技術評審、商務（價格）評審的投標文件進行綜合比較與分析，并對投標人的評審結果進行排序。

　　⑦編報評標報告，推薦中標候選人。

　　在中標結果沒有公布前，評標委員會成員必須對評標情況繼續(xù)嚴格保密。

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