施工合同跟蹤與控制

　　合同簽訂以后，合同中各項任務的執(zhí)行要落實到具體的項目經(jīng)理部或具體的項目參與人員身上，承包單位作為履行合同義務的主體，必須對合同執(zhí)行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）的履行情況進行跟蹤、監(jiān)督和控制，確保合同義務的完全履行。

　　一、施工合同跟蹤

　　施工合同跟蹤有兩個方面的合義。一是承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）的履行情況進行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者（項目經(jīng)理部或項目參與人）本身對合同計劃的執(zhí)行情況進行的跟蹤、檢查與對比。在合同實施過程中二者缺一不可。對合同執(zhí)行者而言，應該掌握合同跟蹤的以下方面。

　　1．合同跟蹤的依據(jù)

　　合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件；其次還要依據(jù)各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等；另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解，如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質(zhì)量檢查等。

　　2．合同跟蹤的對象

　　（1）承包的任務

　　1）工程施工的質(zhì)量，包括材料、構(gòu)件、制品和設備等的質(zhì)量，以及施工或安裝質(zhì)量，是否符合合同要求，等等；

　　2）工程進度，是否在預定期限內(nèi)施工，工期有無延長，延長的原因是什么，等等；

　　3）工程數(shù)量，是否按合同要求完成全部施工任務，有無合同規(guī)定以外的施工任務，等等；

　　4）成本的增加和減少。

　?。?）工程小組或分包人的工程和工作

　　可以將工程施工任務分解交由不同的工程小組或發(fā)包給專業(yè)分包完成，工程承包人必須對這些工程小組或分包人及其所負責的工程進行跟蹤檢查、協(xié)調(diào)關(guān)系，提出意見、建議或警告，保證工程總體質(zhì)量和進度。

　　對專業(yè)分包人的工作和負責的工程，總承包商負有協(xié)調(diào)和管理的責任，并承擔由此造成的損失，所以專業(yè)分包人的工作和負責的工程必須納人總承包工程的計劃和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全局。

　?。?）業(yè)主和其委托的工程師的工作

　　1）業(yè)主是否及時、完整地提供了工程施工的實施條件，如場地、圖紙、資料等；

　　2）業(yè)主和工程師是否及時給予了指令、答復和確認等；

　　3）業(yè)主是否及時并足額地支付了應付的工程款項。

　　二、合同實施的偏差分析

　　通過合同跟蹤，可能會發(fā)現(xiàn)合同實施中存在著偏差，即工程實施實際情況偏離了工程計劃和工程目標，應該及時分析原因，采取措施，糾正偏差，避免損失。

　　合同實施偏差分析的內(nèi)容包括以下幾個方面。

　　1．產(chǎn)生偏差的原因分析

　　通過對合同執(zhí)行實際情況與實施計劃的對比分析，不僅可以發(fā)現(xiàn)合同實施的偏差，而且可以探索引起差異的原因。原因分析可以采用魚刺圖、因果關(guān)系分析圖（表）、成本量差、價差、效率差分析等方法定性或定量地進行。

　　2．合同實施偏差的責任分析

　　即分析產(chǎn)生合同偏差的原因是由誰引起的，應該由誰承擔責任。

　　責任分析必須以合同為依據(jù)，按合同規(guī)定落實雙方的責任。

　　3．合同實施趨勢分析

　　針對合同實施偏差情況，可以采取不同的措施，應分析在不同措施下合同執(zhí)行的結(jié)果與趨勢，包括：

　　（1）最終的工程狀況，包括總工期的延誤、總成本的超支、質(zhì)量標準、所能達到的生產(chǎn)能力（或功能要求）等；

　　（2）承包商將承擔什么樣的后果，如被罰款、被清算，甚至被起訴，對承包商資信、企業(yè)形象、經(jīng)營戰(zhàn)略的影響等；

　?。?）最終工程經(jīng)濟效益（利潤〉水平。

　　三、合同實施偏差處理

　　根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應該采取相應的調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：

　?。?）組織措施，如增加人員投人，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等；

　?。?）技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；

　?。?）經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等；

　?。?）合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。

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