施工合同索賠

　　索賠是一種正當?shù)臋嗬螅呛贤斒氯酥g一項正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務，是一種以法律和合同為依據(jù)的合情合理的行為。

　　合同的雙方都可以向對方提出索賠要求，當一方向另一方提出索賠要求，被索賠方應采取適當?shù)姆瘩g、應對和防范措施，這稱為反索賠。

　　施工合同索賠的依據(jù)和證據(jù)

　　一、索賠的依據(jù)

　　索賠的依據(jù)主要有：合同文件，法律、法規(guī)，工程建設慣例。

　　二、索賠的證據(jù)

　　索賠證據(jù)是當事人用來支持其索賠成立或和索賠有關的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。

　　在工程項目實施過程中，會產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學管理制度，認真系統(tǒng)地積累和管理合同、質量、進度以及財務收支等方面的資料。

　　常見的工程索賠證據(jù)（教材229-230頁共14點）。

　　三、索賠證據(jù)的基本要求

　　索賠證據(jù)應該具有真實性、及時性、全面性、關聯(lián)性、有效性。

　　四、索賠成立的條件

　　（一）構成施工項目索賠條件的事件

　　索賠事件，又稱為干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費用變化的各類事件。在工程實施過程中，要不斷地跟蹤、監(jiān)督索賠事件，就可以不斷地發(fā)現(xiàn)索賠機會。通常，承包商可以提起索賠的事件有：

　?。?）發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的損失；

　　（2）因工程變更（合設計變更、發(fā)包人提出的工程變更、監(jiān)理工程師提出的工程變更，以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更）造成的時間、費用損失；

　?。?）由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不確切，或由于不可抗力導致施工條件的改變，造成了時間、費用的增加；

　?。?）發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加；

　　（5）發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；

　　（6）對合同規(guī)定以外的項目進行檢驗，且檢驗合格，或非承包人的原因導致項目缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用；

　?。?）非承包人的原因導致工程暫時停工；

　?。?）物價上漲、法規(guī)變化及其他。

　?。ǘ┧髻r成立的前提條件

　　索賠的成立，應該同時具備以下三個前提條件：

　　（1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；

　?。?）造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；

　?。?）承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　以上三個條件必須同時具備，缺一不可。

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