案例二

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　　某辦公樓的招標(biāo)人于2002年3月20日向具備承攬?jiān)擁?xiàng)目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，其中說(shuō)明，3月25日在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，4月5日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。該四家承包商均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，并宣讀了這四家承包商的名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　擔(dān)任這次評(píng)標(biāo)工作的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人直接確定，共有4人組成，其中招標(biāo)人代表2人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家1人，技術(shù)專(zhuān)家1人。

　　經(jīng)招標(biāo)小組確定的評(píng)標(biāo)原則及方法如下：

　　1.從技術(shù)、商務(wù)兩個(gè)方面對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)分，按照得分高低排序推薦三名合格的中標(biāo)候選人。

　　2.技術(shù)標(biāo)共40分，其中施工方案、施工總工期、工程質(zhì)量、信譽(yù)各10分。

　　3.商務(wù)標(biāo)共60分，以原標(biāo)底預(yù)算價(jià)（4000元）的70%與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的30%之和為基準(zhǔn)價(jià)。但最高（或最低）報(bào)價(jià)高于（或低于）次高（或次低）報(bào)價(jià)的10%，則在計(jì)算投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為20分。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。

　　四家投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)得分匯總、報(bào)價(jià)及標(biāo)底匯總表如下：

　　問(wèn)題：

　　（1）從所介紹的背景資料來(lái)看，該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有哪些方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定？

　　（2）按照規(guī)定得分排序推薦三名合格的中標(biāo)候選人。

　　【答案】

　　1.在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中有以下幾方面不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，分述如下：

　?、?gòu)?月25日發(fā)放招標(biāo)文件到4月5日提交投標(biāo)文件截止，這段時(shí)間太短。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，處招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于20天。

　?、陂_(kāi)標(biāo)時(shí)，不應(yīng)由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第36條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由投標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。

　?、墼u(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)全部由招標(biāo)人直接確定，而且評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成也不符合規(guī)定。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，一般招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采取（從專(zhuān)家?guī)熘校╇S機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。本項(xiàng)目顯然屬于一般招標(biāo)項(xiàng)目。

　　2.最高報(bào)價(jià)高于次高報(bào)價(jià)的百分比：

　　（4200-4100）÷4100=2.44%＜10%

　　最低報(bào)價(jià)低于次報(bào)價(jià)的百分比：

　?。?950-3900）÷3950=1.27%＜10%

　　因此，投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)為：

　?。?200+4100+3950+3900）÷4=4037.5萬(wàn)元

　　基準(zhǔn)價(jià)為：4000×70%+4037.5×30%=4011.25萬(wàn)元

　　各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)得分表

　　各投標(biāo)單位綜合得分表

　　祝廣大考生學(xué)習(xí)愉快！

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